韶关市浈江区委统战部（区民宗局）2024年法治政府建设年度报告
浈江区委统战部（区民宗局）2024年法治政府建设工作坚持以习近平法治思想为指导，按照区依法治区办有关要求，认真落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，积极引导统战成员增强国家意识、法律意识、公民意识，提升自我约束、自我管理的能力，扎实做好法治政府建设工作，较好的完成了年度法治政府建设各项工作任务。现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，全面推进法治政府建设工作。一是完善机制。为保障法治政府建设工作贯彻落实，健全了法治政府建设工作机构，调整依法行政工作领导小组有关成员，明确法治政府建设工作领导和工作人员，定期组织召开专题工作会议，讨论研究统战系统法治政府建设有关工作；二是推进依法决策。规范决策行为，履行风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策依法行政程序。严格执行审核制度，聘请专业律师担任法律顾问，建立起以机关执法人员为主、法律顾问为辅的法制审核队伍。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，部务会集体讨论依法行政有关情况和决定。三是明确任务抓重点。为实现法治政府建设工作整体推进，结合实际制定实施了本单位年度法治政府建设工作计划，做到与统战工作同部署、同检查、同落实、同考核，确保法治政府建设工作深入细致地实施推进。根据年度普法时间、重要节点和其他重要活动通知要求，及时向区依法治区办报送普法工作信息和相关材料。
（二）加强学习，提高队伍素质。一是加强普法学习。利用理论学习中心组、部务会议、学习强国APP等平台，组织并要求党员干部深入学习习近平法治思想、党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、市委、区委工作要求，学习二十大精神和二十届三中全会等重要精神，重点学习领会习近平总书记关于大统战思想的重要论述，并进行讨论交流，撰写心得体会。二是规范执法行为。坚持重视执法人员法治素养和法治能力建设，执法过程中，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织执法人员及时参加考试取得执法证，规定未取得执法证人员不得从事行政执法活动。三是加强执法人员的业务知识培训。组织执法人员对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》等法律进行了学习培训，并组织执法人员参加了区司法局组织的行政执法业务培训和“浈江政法大讲堂”、典型案例研读等学习，努力提升执法人员的法治素养和法治能力。
（三）梳理依法行政有关事项，做好公示工作。按照工作要求，对统战领域的民族宗教、台港澳、侨联依法行依法政事项进行梳理、审查。并根据上级《关于进一步做好行政审批制度改革有关工作的通知》的文件要求，对涉及在宗教活动场所内改建或者新建建筑物等行政审批事项重新梳理，明确权限。全面推行政务公开，坚持以公开为原则、不公开为例外，优化门户网站栏目，完善信息公开目录及有关办事流程，进一步明确政府信息公开范围和内容。按照要求对重要事项需要公众广泛知晓和参与的事项，及时在网站公示，及时公布相关政策性文件、公开工作动态。坚持服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开发共享的原则，全面推进“一门式”“一网式”政府服务标准化建设。
（四）抓好法规宣传，不断优化依法行政环境。一是围绕主题活动抓普法。严格落实“谁执法谁普法”责任制，通过民族团结进步宣传月、4.15全民国家安全教育日、宗教政策法规学习月等主题活动，深入社区、学校、宗教活动场所等开展主题宣讲，进一步扩大民族宗教政策法规的知晓度和覆盖面，增强群众的法治意识。二是利用好宣传阵地抓普法。积极开展“宪法宣传日”活动，活动中，全区7个宗教活动场所均悬挂宪法宣传横幅，并组织宗教教职人员学习国家宪法，特别是国旗法、国歌法、国徽法等相关法，引导宗教界和信教群众不断增强“五个认同”。三是充分利用工作检查时机抓普法。在日常工作检查中，及时向宗教人士及广大信众宣传有关政策法规，详细讲解民族宗教政策，讨论交流普及民族宗教政策法规的方式方法，进一步提高宗教教职人员和广大信众遵守法律法规的思想意识。四是加强宗教工作规范化建设。坚持在“导”字上下功夫，扎实组织宗教活动场所开展规范化管理工作，积极争创和谐寺观教堂，执法人员经常到宗教活动场所，现场督导检查，推动场所“四进”活动落实到位。五是完善宗教“三级网络和两级责任制”建设。建立健全区、镇（办）、村（居）委三级宗教工作网络和镇（办）、村（居）委两级责任制落实，印发《基层级宗教工作三网络两级责任制方案》，把打击非法宗教活动纳入基层社会治理中。探索解决镇（办）、村（居）委基层工作人员职责不清晰、任务不明确和不敢管、不会管等问题。
（五）服务民企，造法治营商环境。一是搭建学习平台。统战部、工商联定期深入民营企业调研，收集整理企业迫切需要了解的一些法律法规，开展法律知识培训活动，派出法律专家给民营企业家授课，讲解有关法律知识和典型案件，以案说法，以法解难，进一步增强民营企业的法律意识。二是搭建“交流平台。开展司法部门与民企携手共建活动，充分听取民营企业家的意见建议和司法需求，增强司法机关与民营企业之间的交流，有针对性地为民营企业解决具体实际问题。三是开展“送法进企业活动”。定期走访民营企业，为民营企业提供“贴身”法律服务，积极为民营企业提供更加便捷高效的法律咨询，帮助企业健全制度、堵塞漏洞、补齐短板、防控风险，增强企业法治意识和防范化解生产经营风险能力。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
区委统战部（区民宗局）主要负责人主动深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党中央和省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法有关工作，对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，引导业务人员在工作中不断提高运用法治思维和法治方式解决问题，提高深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，较好完成全年法治政府建设各项工作任务，形成了良好的法治政府建设工作格局。
三、存在的问题和不足
（一）法律法规学习宣传广度深度不够。学习宣传中，主要采取集中学习、以会代训等多种方式组织学习民族宗教政策和依法行政相关法律法规知识，虽然有一定的效果，但离高标准要求还有一定差距。
（二）基层管理队伍能力有待提升。在执法过程中，执法人员个人法律知识参差不齐，开展执法行动存在经验不足等问题，依法决策意识和依法行政能力有待提升，对非法宗教活动的监管存在方法单一、办法不多等现象。
（三）案卷评查工作有待完善。在执法工作中，每次行政检查工作完成后，在业务部门的指导下，有记录、有签名等，虽然完成了案卷资料的收集整理，并把有关数据输入执
法系统中，但在案卷评查工作中，依然有部分案件资料质量还存在不完善现象。
四、下一步工作
（一）加强法治宣传。切实履行好单位的职责，严格按照“八五”普法规划，进一步强化组织领导，将法治政府建设工作与统一战线工作相结合，探索和推行统战领域法治宣传教育的新思路、新手段、新方法，不断加强统战领域法治文化建设，高质量做好法治政府建设宣传各项工作。
（二）提高执法水平。加强执法人员培训，全面提高执法人员在文书制作、调查取证、突发情况应对等方面的执法能力和水平，打造一支政治坚定、能力过硬、勇于担当的执法队伍。
（三）推进依法管理宗教工作。深入贯彻《宗教事务条例》，按照有关法律、法规、规章和规范性文件管理宗教活动场所，切实履行依法管理和监督职责。协调有关职能部门依法查处各类非法宗教活动，最大限度保障社会安定，确保不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件。
韶关市浈江区委统战部（区民族宗局）
2024年12月31日
