浈江区人民政府

2021年，在区委、区政府的正确领导下，区档案局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央全面依法治国相关文件精神，扎实开展依法治区和普法工作，切实推进法治政府建设工作，现将2021年法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）坚持加强理论学习，深入学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神。一是充分发挥领导干部的带头作用，利用主题党日、双周讲坛等活动，深入学习领会习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，切实提高政治站位，有效推进我局的法治建设。二是组织干部职工进行“韶司在线”普法考试及年度学法和国家安全法专题学习与考试，2021年国家工作人员年度学法考试、2021年国家安全法专题考试参考率100%，合格率100%。三是深入学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规。通过学习让全局干部、职工充分认识到这两项法规是规范政府行为的重要法规，要重点把握其实施程序和内容，确保档案工作在法治轨道上有序开展。

（二）坚持履职尽责，深入开展档案行政执法工作。我局每年均联合区档案馆等有关单位开展档案行政执法检查。通过多年的档案执法检查，我区的档案工作也取得了一定的进步，主要体现在：一是档案意识逐步提高，档案法治建设不断加强，全区大部分乡镇、办事处和机关单位都能贯彻落实《档案法》、《档案法实施办法》，做好档案资料的收集、整理归档和管理工作。二是领导重视、组织健全，各单位档案工作职责明确。三是档案工作走向规范化、科学化、现代化管理的发展轨道。2021年，全区未发生档案违法违纪事件。

（三）坚持“普法”先行，扎实做好档案宣传教育工作。

根据区“七五”普法计划和各年度普法和依法治理工作计划，区档案局对进一步开展法治宣传教育工作进行了详细的安排部署。一是重点抓好区档案局、档案馆干部队伍的法治知识学习，以高度的法治意识有效推动档案普法和依法治理等工作深入开展。二是积极发动机关企事业单位征订档案工作杂志、报刊，帮助档案工作人员及时获取档案知识；三是积极发动和组织档案工作人员参加省、市、区档案局开展的各类档案宣传教育培训班，提升档案工作队伍整体的法治意识；四是充分利用“国际档案日”等特殊时间节点，并结合区级“国家安全教育日”“扫黑除恶”成果展等普法宣传活动，对广大人民群众开展档案普法宣传教育，拉近档案与群众的距离，营造良好的档案工作法治宣传氛围。

二、部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区档案局高度重视档案法治建设工作，充分认识新形势下部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的重要性和紧迫性，把贯彻落实《韶关市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施意见》（以下简称“意见”）作为全面推进依法治理、加快法治建设的重要举措，及时建立起主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责等相关工作制度，进一步压实法治建设第一责任人职责，切实贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于法治建设的重大决策部署，提升全体干部职工的法治思维和依法行政能力。

一是加强学习教育，提高思想认识。将学习贯彻《意见》与深入贯彻依法治区结合起来，与“两学一做”学习教育结合起来，与深入推进“七五”普法宣传教育结合起来，纳入领导干部教育培训的重要内容，完善学法用法制度，坚持领导干部带头学法尊法守法用法，坚持在重大决策前专题学法。局长定期组织我局全体干部对《档案法》等相关法律法规逐条学习、逐条对照、逐一落实，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平。

二是加强组织领导，强化责任担当。我局主要负责人准确把握履行推进法治建设第一责任人职责，坚定不移贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于法治建设的重大决策部署，形成了“局领导亲自负责、牵头股室具体落实”的两级分解体系，做到对法治建设工作亲自抓谋划、抓部署、抓落实、抓督查，把本单位各项工作纳入法治化轨道，不断提高依法行政水平，推进法治建设；将法治建设工作渗透到各项工作中，发挥模范带头作用，自觉做出表率，为全体干部职工树立标杆。

三是完善考核机制，确保责任落实。建立完善本单位法治建设工作考核评价机制，科学制定法治建设考核评价指标体系，充分发挥考核评价在法治建设中的“指挥棒”作用，并强化考核结果应用，推进法治建设任务落实。同时，加大对本单位法治建设工作开展和责任落实情况督查力度，强化责任追究，并开展档案依法行政定期检查、专项督查，及时通报督查情况，对认真落实法治建设职责的予以通报表彰，对不履行或者不正确履行法治建设职责的严肃问责。

三、2021年法治政府建设工作不足之处

回顾我局的法治政府建设工作，我们虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题：比如法治宣传教育形式还需进一步创新，干部职工学法形式较为单一，法治教育宣传队伍建设还需进一步加强。

四、2022年推进法治政府建设的工作计划

2021年，通过扎实推进法治建设工作，我局取得了一定了成绩和经验，2022年，我局将结合档案行政管理工作特点继续开展法治政府建设工作。

（一）加强行政执法人员培训，提高执法人员依法行政工作水平。为提高行政执法人员依法行政工作水平，2022年我局将多形式开展对行政执法人员的培训。积极派送执法人员和执法监督人员参加省、市组织的行政执法人员培训，学习先进经验，树立法治观念，继续保持行政执法“0”投诉的良好记录。

（二）积极贯彻“说理式执法”和“柔性执法”，推动档案行政执法由事后追究向事前防范转变。根据档案执法对象素质高、性质稳定的特点，一方面以业务培训为手段，将法律法规的学习融入业务知识培训，大力宣传档案违法违法行为所应负担的法律法规后果，做到警钟长鸣；另一方面，以业务指导为基础，在日常工作中发现档案管理的违法违纪隐患，及时有效地发现并扼制住档案违法违纪行为。

（三）多举措推动档案法治宣传，提高全社会整体档案意识。2022年我局将多举措对档案法律法规进行宣传。一是利用法治宣传节点在公共场所对市民开展宣传；二是利用档案查阅时机对前来查阅档案的公众进行法律法规讲解；三是利用档案展览时机对参观人员在档案搜集、整理、利用、保护方面应尽的责任和义务进行宣传，使广大市民了解档案违法违纪行为及其应负的责任。

（四）严格落实档案法律法规，继续推进依法行政工作。依据档案法律法规赋予的权限，按照据省、市、区依法行政工作要求，继续推进依法行政工作，完成行政权力负面清单编制，加强依法行政责任制落实，健全行政执法协作机制，根据工作中出现的新问题加强专项执法，使全区档案行政管理工作稳步推进。