浈江区人民政府

政策文件：韶关市浈江区司法局关于继续实施《韶关市浈江区一村（社区）一法律顾问工作检查评估实施办法》的通知（韶浈司规〔2025〕2 号）

一、背景依据

一是落实上级文件要求。依据省、市出台的“关于一村（社区）一法律顾问”工作监督评估系列文件，结合浈江区基层法律服务实际制定本办法。二是规范基层法律服务监管。建立标准化考核机制，压实法律顾问履职责任，提升基层法治服务水平。三是文件到期延续实施。原配套考核办法有效期已届满，经区司法局班子会议研究，决定延续实施，有效期延长至2028年10月23日。延续实施主要理由为：原有考核、奖惩机制贴合我区基层法律服务工作实际，运行成效良好，无需修改正文条款，仅延长有效期，保障政策连续稳定。

二、目标任务

（一）需要解决的问题

1.考核标准不够细化，主观打分占比偏高，考核公平性不足；

2.法律顾问存在驻点时长不足、法治宣传缺位、台账不规范、群众咨询响应滞后等履职短板；

3.考核结果约束力不足，奖惩机制落地效果不强；

4.激励举措较为单一，难以充分调动律师参与基层重点法治工作的积极性。

（二）总体目标

构建常态化、客观公正的法律顾问检查评估体系，健全激励约束双向机制，督促律师规范履职，持续优化村（社区）公共法律服务，助力基层治理法治化。

三、关键词、专业术语诠释

1.一村（社区）一法律顾问：由签约律师事务所指派律师挂点联系村（社区），为群众、村集体经济组织提供免费公益性法律服务的常态化工作制度。

2.检查评估量化标准：配套附件1百分制打分细则，为本区开展法律顾问考核计分统一依据。

3.限时服务：群众、村（社区）提出法律服务需求，常规咨询及时答复，疑难法律问题最长3个工作日内反馈。

4.有效调查问卷：完整填写整体服务评价档次的满意度问卷，未填写整体评价的问卷不作统计。

5.非现场服务折抵：律师线上答疑并规范录入工作日志，每月线上服务折算时长最高不超过现场规定服务时长的50%（折算上限4小时）。

四、主要内容

本办法共四章，配套两份附件，各章节核心内容简要概括如下：

第一章总则：明确办法制定依据、考核主体、评估周期、实施方式与工作原则。由区司法局负责考核，全年分上半年、下半年开展2次评估；采取现场实地核查、查阅纸质台账、线上系统日志核验相结合方式，同步听取镇街司法所、村（社区）干部、群众意见，考核坚持实事求是、公平公正、讲求实效原则。

第二章检查评估标准、内容和方法：实行百分制基础考核，加分项累计上限10分。设置基层干部与群众评价、工作日志、现场服务内容、限时服务内容、工作信息报送五大考核模块，细化各项目分值、履职要求、扣分标准；同时区分媒体刊发、表彰奖励、村级重大法律事务、疑难纠纷化解四类加分情形，明确计分规则。

第三章检查评估结果运用：划定优秀、良好、合格、不合格四档考核等次，明确各等次对应的补贴发放、人员续聘、表彰惩戒规则。考核等次为不合格的律师，减半发放补贴；半年考核不合格的，责令其所属律师事务所更换挂点法律顾问；全年两次不合格的，不再推荐聘用并记入法律服务不良执业档案；对年度两次获评优秀的律师，予以通报表扬；存在弄虚作假、违法违纪情形的，当期考核直接评定不合格。

第四章附则：规定本办法自2025年10月24日起施行，有效期3年，由浈江区司法局负责解释。

配套附件：附件1为检查评估量化标准打分表，附件2为满意度调查问卷及计分办法，是开展考核测评的配套执行材料。

五、新旧文件的衔接和差异

全文无条款内容修改：本次仅延长文件施行时效，办法正文、量化标准、调查问卷等全部内容保持原样，考核、奖惩各项规则