中共韶关市浈江区委统一战线工作部关于市委提级巡察集中整改进展情况的通报
根据市委巡察工作统一部署，2024年10月25日至12月20日，市委第五提级巡察组对中共浈江区委统战部（以下简称“区委统战部”）进行了提级巡察，对浈江区工商业联合会（以下简称“区工商联”）和浈江区归国华侨联合会（以下简称“区侨联”）进行了延伸了解。2025年2月13日，市委第五提级巡察组将巡察情况向区委统战部（含区工商联、区侨联）反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
区委统战部、区工商联、区侨联高度重视市委第五提级巡察组反馈意见，坚决把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为推进全面从严治党、推动统战事业高质量发展的重要契机，切实扛起巡察整改主体责任，全力以赴抓好整改落实。
（一）加强组织领导。成立由区委常委、统战部部长任组长，其余班子成员任副组长，其他工作人员为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。领导小组下设办公室，负责整改工作的组织协调和日常工作。
（二）制定整改方案。对照巡察反馈意见，2025年2月20日召开市委提级巡察反馈整改专题会，逐条逐项分析研究，制定《中共韶关市浈江区委统一战线工作部关于市委提级巡察反馈意见的整改落实方案》，明确整改任务、整改措施、责任领导、责任部门和整改时限，确保整改工作有序推进。
（三）召开专题民主生活会。2025年3月3日召开2024年度民主生活会暨市委提级巡察反馈整改专题民主生活会，部领导班子成员紧扣巡察反馈问题，根据个人实际情况认真撰写个人及班子对照检查材料，深入开展批评与自我批评，认真剖析原因，对查摆的问题制定清单和整改计划，明确整改方向和措施，切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。
（四）建立整改台账。对巡察反馈问题建立巡察整改台账，实行销号管理，做到整改一个、销号一个、巩固一个，确保巡察反馈问题件件有回音、事事有着落。加强对整改工作的跟踪调度和督促检查，2025年4月9日召开市委提级巡察反馈意见整改落实会，通报整改工作阶段性进展情况，及时研究解决整改工作中存在的问题，对整改中积累的经验和务实的做法进行整理提炼，完善制定规范的管理制度，建立长效机制，确保整改工作取得实效。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，聚焦党中央决策部署在基层落实情况
（一）学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想不到位，落实上级决策部署还有差距
1.针对政治理论学习不够问题
一是完善制定《会议制度》，严格落实“第一议题”制度，共召开部务会议13次，学习“第一议题”13次，每次学习后均结合我部实际情况提出贯彻落实意见；二是梳理建立区委统战部学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神情况台账，切实将理论学习与统战业务紧密结合，扎实有力推动各项贯彻措施落实到位。
2.针对贯彻党的民族宗教方针不够到位问题
一是加大非法宗教活动治理力度。联合区委政法委、市公安局浈江分局对辖区内宗教活动场所建设、教职人员及日常开展活动等情况进行详细排查，集中整改期间共走访全区宗教活动场所、临时聚会点、民间信仰场所以及所在派出所、村（居）13次，覆盖场所38处；二是定期摸排宗教人员情况，每季度更新《浈江区宗教场所教职人员名册》，做到情况明、底数清；三是加强宗教场所管理。完善全区宗教活动场所“四进”宣传栏及具体设施，所有宗教场所二维码均为公账账户，规范放置场所内易燃杂物和消防用品。
3.针对构建大统战工作格局力度不足问题
一是按照程序对区委统战工作领导小组成员单位进行重新调整，印发2025年统战工作要点，压实统战工作职责。收集各成员单位、镇（办）《2024年统战工作总结和2025年工作计划》，针对总结内容及日常工作情况，对未履行统战工作职责的成员单位进行提醒督促；二是召开部务会议传达学习中央民族工作有关会议精神并部署2025年民族工作，要求区民宗局9月前根据我区实际情况制定全区民族团结进步宣传月实施方案，督促好各单位开展民族团结进步宣传月活动，并做好资料收集工作；三是切实抓住考核重点，科学合理制定2024年“统战工作”绩效考核实施方案，以工作实绩为导向，严格落实整治形式主义为基层减负有关要求，对上一年度考核存在问题的单位定期走访，加强跟踪督促整改。
（二）履行职能责任不够到位，发挥统战优势作用不充分
4.针对做好新时代“侨”的文章质量不够高问题
一是区侨联对接区委统战部对海外侨胞底册数据进行及时更新；二是完善归侨侨眷底册，目前我区在册70岁以上归侨有162人，坚持持续定期更新台账；三是组织开展“大走访、大调研”活动，联合区委组织部、区教育局、区人社局等部门，加大金融扶持力度，针对侨资企业培养实用型人才；四是成立侨界志愿服务队共40人，及时更新“侨胞之家”上墙资料，将“侨胞之家”打造成为归侨侨眷发展学习生活新阵地。
5.针对开展联系民主党派工作不扎实问题
一是加强与各民主党派市委的沟通交流，指导各民主党派浈江基层委员会根据各民主党派市委的要求建立健全财务管理等内部管理制度，并收集各民主党派浈江基层委2025年全年工作计划及人员名册，加强沟通指导；二是在全区统战工作会议上进一步要求各成员单位按照有关文件要求，加强与各民主党派、无党派人士的沟通联系；三是加强对区新阶联会员的深入了解，目前会内54名成员中，网络人士、新媒体人士已增加至5人，占比提升至9.43%；四是走访摸底辖区网络人士、新媒体人士，了解是否有加入区新阶联意向，并做到长期跟踪。
6.针对助力“百千万工程”成效不佳问题
一是积极开展“百会助百镇万企兴万村”行动，现有1家省级商（协）会、6家市级商（协）会与区工商联、全区8个乡镇（街道）代表签订“百会万企行动”结对共建框架协议，区工商联将持续跟进共建进展情况；二是及时清理“同心林”“侨心林”的杂草、枯树，并补种桂花树180棵。2025年2月组织港澳代表人士在花坪镇花坪村打造了一片“港澳同心林”，并为每棵栽种的树木署名爱心牌“我和小树一起成长”，标注“种植人”“管护人”姓名，持续落实好后期树苗管护责任，确保树木的健康成长；三是加快推进商会建设工作进度，目前8家镇（办）商会均完成换届并进行注册程序，其中3家镇（办）商会完成注册工作，其他镇（办）陆续提交资料到民政局进行审核，区工商联将抓紧督促。
（三）阵地建设管理不严格，落实意识形态工作责任有欠缺
7.针对阵地建设管理有缺失问题
一是加强宗教领域意识形态风险排查工作，对宗教场所宣传栏、宣传物品、书籍及光碟进行全面检查，规范宣传内容，不定期召集全区各宗教活动场所负责人召开宗教工作专题会议，通报各宗教场所意识形态方面存在的问题并要求立行立改，其余场所引以为戒并定期开展自查自纠；二是利用党务公开栏开展党支部宣传，对支部的民主评议结果、主题党日活动、双周讲坛学习等工作情况进行及时公开。
8.针对意识形态工作重视不足问题
一是完善《意识形态工作责任制》和《理论学习中心组学习制度》、制定2025年理论学习中心组学习计划，把意识形态工作纳入理论学习中心组学习内容；二是提高风险意识，要求各股室认真深入开展统战各领域意识形态风险隐患排查工作，对意识形态业务负责人进行谈话提醒，要求其压实责任，认真汇总各领域的风险情况，做好季度台账。
9.“三审三校”制度执行不严格
完善制定《信息公开保密审查制度》，明确信息公开审查的具体要求，督促全体干部职工严格按照制定执行，分管领导和股室负责人要提高思想认识，严格审核稿件，并将长期坚持。
第二方面问题，聚焦群众身边不正之风和腐败问题
（四）履行“一岗双责”不到位，党风廉政风险排查浮于表面
10.针对党风廉政建设重视不够问题
一是完善制定《党风廉政建设责任制度》，梳理党风廉政建设责任清单，明确责任要求，每半年召开党风廉政建设专题会议，阶段性总结党风廉政建设情况，部署党风廉政建设工作；二是按要求撰写年度党风廉政建设工作总结和下一年工作计划；三是完善制定《廉政谈话制度》，按要求向本级党委汇报2024年度全面从严治党工作情况，并制定《2025年区委统战部班子落实全面从严治党主体责任清单及任务分工》，落实相关责任要求，共开展廉政纪律方面谈心谈话6人次。
11.针对廉政风险排查不够深入问题
完善制定《廉政风险排查制度》，及时分析研判区委统战部廉政风险点，并要求全体党员领导干部针对自身职责、分管业务工作中潜在廉政风险点进行研判，形成工作台账并长期坚持。
12.针对履行“一岗双责”有欠缺问题
一是严格落实《廉政谈话制度》，2025年以来，班子成员对分管股室负责人开展廉政谈话2次，开展谈话提醒7次，覆盖“六大纪律”21个；二是班子成员紧密结合分管工作内容认真撰写年度述职述廉述法报告，并要求全体班子成员提高政治站位，加强理论学习，认真做好工作中各类材料的撰写及审核工作并长期坚持。
（五）作风不够严实，工作规范性有待提升
13.针对文风不扎实问题
一是新制定《公文处理制度》，结合双周讲坛组织全体干部学习《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》。要求各股室对于市级下发的文件，要严格按照我区及本单位实际情况拟定区级有关文件，分管领导做好文件审核工作；二是进一步压实部各股室工作责任，加强台账的审核及管理，各股室负责人对日常工作材料台账进行初审把关后，呈分管领导终审，确保台账质量。
14.针对服务联系群众还有不足问题
一是优化排查建档工作，联合区市场监管局对近半年新注册企业开展“回头看”，补充遗漏数据，为精准服务提供依据。强化挂钩联系实效，每半年评估企业发展情况，对成长性企业及时纳入重点联系范围，明确走访频率、问题响应时限等指标。加强党建需求调研，通过问卷、座谈了解企业党组织在党员管理；二是定期走访企业，2025年以来，共走访企业14家，做好走访台账，提高服务企业意识，做好“店小二”职责，收集汇总企业反映的问题并做好跟踪落实；三是积极开展民营经济调研活动，开展“进企业、送政策、解难题、促发展”暖企调研活动，及时掌握企业的动向与需求。
15.针对厉行节俭意识树得不够牢固问题
一是严格执行节俭制度，结合双周讲坛、学习教育等形式开展厉行节约主题培训，对全体领导干部进行教育提醒，倡导全体干部职工无纸化办公、随手节能等日常行动，将节俭融入工作细节；二是严格控制会务开支，明确会议规模，根据会议类型和预算金额，实行分级审批制度，做到厉行节约，准确预估参会人数并严格履行礼品签领手续。
（六）执行财经制度不严格，财务管理亟需规范
16.针对财务支出审核把关不严格问题
完善制定《财务管理制度》，对近年财务账册进行全面自查，要求出纳人员要严格执行财务制度，认真学习财务管理有关条例，明确出纳项目内容，确保签名、佐证材料齐全，监督区机关事务局会计（代记账）人员细心记账，避免出现同类问题。
17.针对现金管理和工会经费使用不规范问题
一是严格执行《现金管理暂行条例》和《现金管理暂行条例实施细则》，我部现已回笼现金，一般不再使用现金支付；二是召开部务会议专题研究工会相关费用标准有关事宜，重新调整工会相关慰问费用标准，修改完善《区委统战部工会经费收支管理办法》，并积极举办形式多样的工会活动。
18.针对固定资产未入账管理问题
一是完善制定《固定资产管理制度》，对部全部固定资产进行重新盘点，按要求签订政府采购合同并纳入固定资产管理，做到定期盘点、清理核查；二是区工商联督促区总商会对固定资产进行全面盘点，整理商会固定资产台账。
19.针对总商会财务账目管理混乱问题
一是区工商联指导区总商会制定《财务管理制度》，规范总商会账目管理、报账审批手续，明确会费支出、公务接待、差旅费等具体规定以及出纳、会计人员；二是加强财务人员的管理，严格执行财务审批手续；三是规范慰问报销程序，完善活动方案、签收表等报账资料；四是完善会费交缴制度，及时收缴会费，对于迟交会费的会员发放催交会费提醒函。
第三方面问题，聚焦基层党组织和党员队伍建设
（七）党建主体责任未压实，党建工作存在薄弱环节
20.针对党建工作不够严谨问题
一是严格按照党费核算标准对党支部全体党员近年党费缴纳金额进行重新核定，并在单位党务公开栏进行公示；二是做好资料归档管理，聘请第三方档案管理人员协助做好档案的整理归档，提升资料归档意识；三是进一步规范民主评议党员工作流程，确保流程资料完整，并在公开栏做好公示工作。
21.针对巩固主题教育成果不够扎实问题
一是按要求撰写2023年主题教育专题民主生活会整改落实情况，全体班子成员根据个人实际情况认真撰写2024年民主生活会个人及班子对照检查材料，对查摆的问题制定清单和整改计划，2024年民主生活会暨市委提级巡察反馈整改专题民主生活会取得良好成效；二是在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，班子成员认真查摆问题清单，召开动员会剖析正反面案例，注重调研成果的转化运用，将调研成果落到实处。
22.针对非公经济领域的党建引领不够深入问题
一是区工商联对非公企业党组织情况开展全面摸排，指导非公企业开展“两个覆盖”工作，现有20家区工商联执委企业成立党组织；二是加强统筹部署，联合区委社会工作部运用协调联系机制，进一步强化非公经济领域的党建引领，指导非公企业党组织组织非公企业党员开展党纪学习教育；三是加强非公经济领域的党建引领工作，指导1家非公企业党支部按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”十六字方针，积极探索在非公有制经济组织发展党员的新途径、新方法，该党支部荣获“广东‘两新’百强党组织”荣誉称号，发挥引领带头作用。
23.针对党内政治生活开展不够严肃问题
一是完善制定《民主生活会制度》，按要求做好会前征求意见；二是结合此次巡察反馈情况，全覆盖地开展领导班子民主生活会和组织生活会会前谈心谈话25次，结合岗位职责和个人实际开展批评与自我批评提出问题66个，班子之间既谈工作问题，也谈思想问题，既谈自身差距，也提醒对方不足，进一步加强“红脸出汗”效果。
（八）“三重一大”事项决策不规范，民主集中制执行不严格
24.针对“三重一大”事项决策不规范，民主集中制执行不严格问题
一是完善制定《“三重一大”事项决策制度》、《财务管理制度》等制度，严格执行民主集中制，坚持“一把手”末尾表态；二是制定《浈江区委统战部制度汇编》共21个制度，按要求提交部务会议集体研究讨论后执行，将持续进行更新完善；三是结合双周讲坛组织区委统战部、区工商联、区侨联所有干部职工学习《财务管理制度》，规定区工商联大额开支由党组会议集体讨论后提交区委统战部部务会议讨论决定；区侨联大额开支由区侨联班子会议集体讨论后提交区委统战部部务会议讨论决定。
（九）对干部教育管理不够到位，统战队伍建设力度有待加强
25.针对人岗配备不合理问题
一是区委统战部于2024年12月下旬从区内调入公务员一名，目前6名行政编制已满；二是2025年1月重新调整内部人员分工，安排1名同志负责区台港澳事务局、区侨务局工作，进一步合理工作分配与人员力量匹配；三是加强与区委编办沟通，增加统战人员编制，争取实现区台港澳事务局、区侨务局均有专人负责。
26.针对业务培训力度不够强问题
一是下发通知要求全区各镇（办）、成员单位征订《习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习读本》；二是2025年4月召开全区统战工作会议暨统战系统干部队伍培训会，组织各镇（办）、成员单位分管统战工作领导学习《党委（党组）落实统战工作责任制规定》文件精神，集中开展业务培训，要求全体统战系统干部要用好《习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习读本》，明确统战工作职责，认真学习和了解统战工作。
27.针对出国（境）证照管理不严格问题
一是对近年干部因公出国（境）情况进行全面自查，根据办证有关资料对证照领用和交还记录如实补充；二是进一步完善因私出国（境）审批表流程，制定《出入境管理制度》。
第四方面问题，聚焦巡察整改和成果运用
（十）对巡察反馈的个别问题整改不彻底
28.针对巡察反馈的个别问题整改不彻底问题
一是区工商联（总商会）完善公务接待用餐制度，优化用餐审批流程，要求明确接待对象、事由、人数、预算金额等信息，对未提前审批的接待，财务不予报销，并明确审批单、消费发票等报销材料内容要完整且信息一致。加强对财务人员培训与监督，定期组织财务、工作人员开展财务制度培训；二是召集全区各宗教活动场所负责人召开宗教工作专题会议，通报各宗教场所在意识形态方面存在的问题并要求立行立改，其余场所皆要引以为戒并定期开展自查自纠，区民宗局将定期排查，确保整改到位，杜绝出现意识形态风险等问题；三是完善制定《“三重一大”事项决策制度》、《财务管理制度》，组织全体干部职工学习相关制度，明确区工商联大额开支由党组会议集体讨论后提交区委统战部部务会议讨论决定；区侨联大额开支由区侨联班子会议集体讨论后提交区委统战部部务会议讨论决定。
三、下一步工作打算
经过集中整改，区委统战部、区工商联、区侨联在落实市委提级巡察反馈意见整改工作中取得了阶段性成效。我们将以此次巡察整改为契机，持续用力，久久为功，不断巩固和扩大巡察整改成果，推动统战工作高质量发展。
（一）持续抓好整改落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，一抓到底，确保巡察反馈问题全面整改到位。
（二）建立健全长效机制。把解决具体问题与推进制度建设结合起来，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞，形成用制度管人、管事的长效机制。
（三）推动统战工作高质量发展。把巡察整改与贯彻落实党中央和省、市、区委关于统战工作决策部署结合起来，与推动统战工作重点任务落实结合起来，以巡察整改促进统战工作提质增效，为全区经济社会发展凝聚人心、汇聚力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0751-8868567；邮政信箱：广东省韶关市浈江区芳华路9号浈江区委统战部，邮政编码512000；电子邮箱：zjztb128@yeah.net。
中共韶关市浈江区委统一战线工作部
2025年7月30日
