浈江区人民政府

根据区委统一部署，2023年3月15日至2023年6月25日，区委第三巡察组对浈江区总工会党支部进行了巡察。8月16日，区委第三巡察组向区总工会党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。

自区委第三巡察组反馈意见以来，区总工会党支部领导班子主动认领问题清单，通过深化学习探讨，开展谈心谈话，明确今后的整改方向。

（一）组织领导。浈江区总工会党支部成立了落实巡察整改工作领导小组，由区总工会党支部书记、常务副主席黄小龙担任组长，负责整改全面工作。区总工会副主席齐玲玉为副组长，负责牵头安排各部（室）整改工作；各部（室）负责人为成员。领导班子成员、全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓，将整改任务分解细化，认真逐条梳理，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（二）明确目标责任。浈江区总工会党支部制定了《韶关市浈江区总工会党支部关于巡察反馈意见整改落实方案》，将整改任务细化分解到位、责任落实到人。各整改工作责任人切实担负起整改的政治责任。

（三）健全工作机制。在巡察过程中，浈江区总工会党支部针对巡察发现的一些面上问题进行了立行立改。在整改过程中，针对反馈的突出问题和制度薄弱环节，一方面是深入查找问题根源，既要从思想上“祛瘤疾”，又要从根子上“祛病根”，坚决堵住思想漏洞，防止同类问题再次发生；另一方面也针对制度薄弱环节，建立健全各类规章制度，举一反三，对现有各类规章制度进行认真梳理，巩固整改成果，形成长效工作机制。

二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效。

第一方面问题，聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

（一）学习贯彻落实党中央和上级决策部署不够到位

一是不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想政治理论学习、《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》、中国工会十八大精神学习。

二是提高政治站位，加强理论学习，全面落实规范“第一议题”制度，聚焦“第一议题”学习。

三是加强政策宣传，将上级政策宣传落实到位。加大宣传和走访排查力度，扩大政策知晓度和提高帮扶力度，推进应建尽建的非公企业建会。免费举办面向职工的各类工会公益活动及面向社会优惠开放场馆。

（二）理论学习中心组学习不严实

一是提高政治站位，强化理论学习，加强检查督促，使理论学习落到实处。完善中心组学习制度和学习计划，并结合工会工作实际认真落实学习计划和学习制度。

二是端正学习态度，按计划开展学习，及时做好资料的收集整理。做好理论学习中心组学习工作台账，做到信息齐全，落实专人对学习台账的规范性和完整性的检查。

三是完善学习制度，做到学习内容紧扣学习主题、工作实际和调研情况，形成调研报告2篇。到联系点讲党课1次，保证其规范性。

（三）意识形态工作责任制落实有差距

一是统一思想认识，提高政治站位，专题研究部署意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制。对意识形态工作进行分析研判；坚决做到“六个纳入”，将意识形态工作纳入绩效考评方案、从严治党责任清单、党支部工作计划、总结等责任范畴。

二是增强工作人员的责任意识和提高工作能力，规范台账记录。完善意识形态相关制度，细化责任，明确台账记录标准和流程。

三是加强浈江区总工会公众号信息公开，提高主动公开意识，不断丰富公众号信息公开内容。

（四）履职尽责有短板

一是区总工会分别走访或电联了辖区已建会的非公企业，加大宣传力度，督促企业依法、及时、足额缴纳工会经费。

二是对于“空壳工会”，已按要求排查157家非公企业，其中对35家未建会企业进行工会组建宣传，做好相关工作台账。及时对未办理法人资格证书的基层企业工会进行了排查，对39家已经注销和8家已经搬迁至其它县区的企业，完善了相关台账；督促72家基层工会及时完成换届，并更换法人登记证书。

三是严格要求，加强学习。对照各级考核方案，逐条逐项对照，细化责任到人，积极完成各项考核任务指标，争优创先。在2023年市对区考核中，较2022年进步了3名。完善工作台账、工作制度、定期通报、学习培训、评比考核等“五项工作机制”。

四是动态推进换届工作；建立班子成员分片联系制，开展快递业、产业工人队伍建设、爱心驿站建设及电商行业工联会建设等工作调研，走访企业和基层工会13家，面对面开展工作指导，建立爱心驿站10家；成立区电商行业工会联合会1家。

（五）经审委员会履职不到位

一是组成审计组，完成24家基层工会经费审查审计监督工作，并指导督促整改不到位的被审计单位完成整改；组织经审委员通过参加区总工会举办的基层干部和市总工会举办的经审工作业务等培训班3期，提高业务能力。

二是建立健全审计整改监督检查机制，按年度审计项目开展经审工作。强化审计整改责任，坚持发现问题、落实整改与完善制度相结合，推动提升整改效果。对2022年审计报告提出未按规定比例收取会费的单位进行补缴，3家基层工会已足额补缴会费。

三是已按规定足额补缴会员会费；依规足额计提工会经费；严格按规定落实会费收缴标准，及时足额收缴入账；规范行政补助收入申请及使用手续，保证专款专用，并接受同级经费审查委员会及上级工会的监督。

第二方面问题，聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

（六）工作作风不扎实

一是对相关迟到人员予以提醒谈话并批评教育。召开上下班纪律作风教育会议，严于律已，强化时间观念，不定期开展干部职工在岗情况督促检查。

二是加大对法律顾问团工作的监督，定期督促法律顾问团上交台账资料，对文书、佐证材料审核，确保律师团工作责任落实到位。

三是明确填报资料要求，加强基层工会困难职工帮扶工作制度和流程的培训学习。

（七）财物管理不规范

一是加强监督检查，开展财务监督抽查，对存在的问题及时跟踪督办；财务人员对财务制度及相关知识的加强学习，做到严守纪律，严把财务开支关，规范报账审批程序；加强采购人员对公车列编及购置审批手续等相关文件精神的学习和掌握。

二是严格把关慰问对象范围；完善“送温暖慰问活动实名制发放表”及“物资签收表”签收手续，确保其完整和准确。                                          

第三方面问题，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

（八）班子领导作用弱化

一是增强责任意识。支部书记切实履行“第一责任人”职责，其他班子成员履行“一岗双责”，坚持党风廉政建设和工会日常工作齐抓共管，推动主体责任落实落细。

二是加强教育，提高认识，进一步完善会议议事规则，提高会议质量，提高思想认识和责任意识；加强指导和监督检查，严格按制度和规则办事。

三是完善班子会议题制度，对会议职责、议题申报流程、议事决策程序、会议纪要印发及落实决策等进一步明确。严格按照分管领导和业务部室提前汇报、会前征求意见、主要领导同意议题申报的程序确定会议议题，确保会议议题在会前得到充分沟通、酝酿。

（九）基层党建工作不够有力

一是将党的建设要点进行完善和细分，建立支部工作台帐定期检查机制，确保收集整理规范。

二是抓常抓细。按照“三会一课”工作要求，严格执行党内政治生活的各项规定，规范各项记录及工作台帐。

（十）党风廉政建设工作弱化

一是增强责任意识。支部书记切实履行“第一责任人”职责，其他班子成员履行“一岗双责”，坚持党风廉政建设和工会日常工作齐抓共管，推动主体责任落实落细。强化警示教育、开展廉政谈话。既对业务工作负责，也对廉政风险点做好管控，全面排查、梳理机关岗位廉政风险点，形成《廉政风险岗位排查表》、《党风廉政建设工作责任分工表》等责任清单，抓早抓小。

二是强化党风廉政建设，促进业务工作开展。加强党风廉政建设工作研究部署。完善党风廉政建设责任清单，做好任务分解并落实，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他班子成员履行“一岗双责”的工作机制，层层压实工作责任。

三是将纪律教育学习月方案及相关工作资料进行整理归档，加强党规党章的学习，通过多种学习方式，进一步提高全体干部职工的纪律意识。

（十一）选拔任用干部程序不规范

一是总结以往选人用人工作中存在的问题，认真组织从事人事工作人员认真学习选人用人工作政策，避免此类问题再次发生。二是组织开展《党政领导干部选拔任用工作条例》等人事任免规定的专题学习，做到严格按原则办事、按制度办理、按程序办事。三是强化干部选任工作纪律，确保材料齐全准确归档。

（十二）制度建设有待进一步完善

一是对制度进行严格审核，确保文字表述的规范性。举一反三，结合区总工会实际工作需要，修改完善了《档案管理制度》、《工作人员年度考核暂行规定》、《班子会议制度》和《党风廉政建设责任制度》等15项制度，制定了《关于再次组织基层工会及时开展换届选举及办理工会法人资格证工作的通知》等方案（措施）12项。二是规范出国（境）管理制度，指定专人负责管理此项工作。对干部出国（境）证照管理情况进行了自查，将全体人员的出国（境）证照统一上交并集中管理，及时完善工作台账，登记在册。

第四方面问题，在聚焦落实巡察、审计发现问题等整改方面

一是将意识形态工作纳入领导班子目标管理。在领导班子民主生活会和述职述廉报告中，明确意识形态工作等重要内容。二是完善区总工会意识形态工作责任制实施方案，落实意识形态责任。三是完善区总工会理论中心组学习制度，并严格落实。四是开展自查，并已完善住院人员住院证明等慰问手续；完善误餐补贴发放手续；按要求补充完善协议。五是压实责任，加强机关干部的财务业务学习，严格执行各级财务报销相关规定，认真审核把关。

三、下一步工作计划

（一）真抓实干，保障整改实效长期坚持。区总工会党支部将在确保完成整改任务的基础上，扎实认真开展“回头看”工作，对需要长期坚持的整改任务坚持目标不变、力度不减，勇于担当，开拓创新，不断巩固整改成果。加强党建带工建、困难职工帮扶、“四季送”等方面常态化工作。继续坚持以党的二十大精神、中国工会十八精神为指导，加强自身建设，不断完善服务能力，提高服务水平，为浈江“百千万”高质量发展贡献工会力量。

（二）持续巩固，不断完善长效机制。通过对现有的制度再进行分析梳理，结合日常实际工作，再举一反三，将行之有效的制度再完善，并长期坚持。要通过加强教育、落实监督等措施，不断强化自身监督职能，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（三）认真严谨，强化结果运用。区总工会党支部将严肃对待巡察整改后半篇文章，将巡察整改结果贯彻至日常工作的方方面面。不断增强工作业务能力。持续做好意识形态工作，注重工会干部职工思想建设，抓好党的建设与业务工作双管齐下，塑造优秀工会党员队伍。

欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8881233；电子邮箱：sgszjqzgh@163.com；邮政信箱：韶关市浈江区新韶镇东田二路工人文化宫；邮政编码：512000。

                       中共韶关市浈江区总工会支部委员会

                           2024年4月15日