浈江区人民政府

根据区委统一部署，2022年3月10日至6月10日，区委第一巡察组对团区委进行了巡察。7月27日，区委第一巡察组向团区委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）提高思想认识，把巡察整改作为当前的重要政治任务来抓。区委第一巡察组给出反馈意见后，团区委立刻召开团区委书记（班子）会，专题部署巡察整改工作。对反馈的问题及意见逐项逐条逐句进行梳理分解、理解体会和研究讨论，深入反思党支部在主体责任落实不到位、执行“三重一大”决策制度不到位等方面的主要问题和集中表现。

（二）强化组织领导，以高度的政治自觉落实好党支部的主体责任。成立以团区委书记为组长，班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组。团区委书记为整改工作第一责任人，具体分工责任到各班子成员，根据巡察反馈意见抓好整改落实工作。

（三）明确任务目标，有序推进巡察整改取得实实在在的效果。认真对照巡察组反馈意见，在履行主体责任，从严从实建团、增强防范廉政风险能力，夯实基层基础、强化团组织建设、发挥青年生力军的作用等方面，制定切实可行、具有针对性的整改措施。团区委书记发挥示范作用，带头抓各项整改工作，亲自推动各项整改措施落到实处，把巡察组的意见和建议转化为对共青团的引领力、组织力和凝聚力，团结带领广大团员青年成长为听党话、跟党走、有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，为我区经济建设、生态文明建设和乡村振兴等各项事业发挥更大的作用。

 二、逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

（一）聚焦基层贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位。

（1）针对“传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够主动深入”问题。

团区委坚持理论学习中心组学习制度和第一议题制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。2022年1月1日至10月25日，团区委共召开18次书记（班子）会，落实第一议题18次，组织中心组理论学习10次。做好学习记录，定期检查班子学习笔记。

（2）针对“学习贯彻习近平总书记关于青少年和共青团工作论述存在差距”的问题。

团区委深入学习贯彻习近平总书记关于青少年和共青团工作论述，丰富学习形式，通过轮流上党课、到基层开展主题宣讲与上级部门联合开展专题学习会等多种形式，结合共青团和少先队工作实际研究制定贯彻落实意见，开展团、队日主题实践活动，客观真实详尽做好会议记录。如：组建浈江区青年宣讲团到镇办、学校开展习近平总书记重要讲话精神宣讲活动，与团市委联合开展《习近平谈治国理政》第四卷专题学习等。

2.履行共青团职责使命存在短板。

（1）针对“志愿服务水平有待提升”问题。

一是按照省、市、区志愿服务要求，进一步规范志愿者有关制度，2022年8月1-3日组织开展区级志愿者骨干培训，通过申报广东省乡村振兴志愿者项目，今年共招募18名乡村振兴志愿者、4名山区教师和2名“一校一社工”志愿者，其中含续签3名山区教师和1名“一校一社工”志愿者。为我区增加基层工作青春力量；二是每个季度对各镇办、区直单位志愿服务开展情况发出提醒函，及时督促提醒各镇办、区直各单位积极开展志愿服务活动，其中2022年9月16日通过OA下发了今年度第三季度提醒函；三是制作志愿者系统操作流程指引，通过线上、线下相结合方式对志愿者进行培训，8月27-28日，组织志愿者骨干和代表参加团中央青年志愿者行动指导中心、中国青年志愿者协会举办的2022年县级青年志愿者协会网络培训班；四是指导各单位办理志愿者证，持证参与志愿者报名参加系统发布的活动，做好志愿者保险保障；五是将志愿者保障支出纳入团费2023年预算，调整2022年度团费预算支出。

（2）针对“智慧团建”系统中“青年大学习”模块学习全市排名靠后和团委使用问题。

一是积极发动各级团组织和广大青年团员参与“青年大学习”网上主题团课，定期通报学习情况，督促各级团组织持续提升“青年大学习”参与度。二是按照《关于做好智慧团建返拨团费审计发现问题整改的通知》有关要求，于2022年3月、9月定期将团费子账户返拨团费转入团区委基本户，根据镇（办）收缴团费情况和共青团工作情况返拨团费。将团费使用纳入财务核算监管范围，收入和相关支出原始凭证应编制记账凭证、登记账目，形成规范的管理和监督。

（3）针对“对基层团建工作指导不到位”问题。

团区委联合区教育团工委于8月29日召开中学团、队工作部署会暨少先队大队辅导员培训班；9月13日，举办“命脉工程2.0”工作攻坚推进会暨2022年基层（新任）团干培训班，加强对基层团建工作的指导，加大基层团、队干培训力度。此外，团区委到各镇办、区属各中小学等基层团、队组织调研和指导共青团、少先队工作。

（4）针对“联系服务青年能力有待提高”问题。

团区委进一步提高联系服务青年能力。一是完善青年之家建设，发挥青年之家服务效能，与镇办人才中心结合开展青年创新、创业活动，发挥凝聚青年服务青年作用。1月28日开展浈江区2022年韶关籍大学生座谈会暨“共青团与人大政协面对面”活动，有效倾听青年心声和意见建议；8月24日成立浈江区大学生联合会，设立两名指导员，建立团区委机关与大学生沟通联系的桥梁。二是强化青年交友联谊活动，加大宣传动员力度，通过线上开展“七夕”寄语，线下结合志愿服务、青年联谊，多方面、多渠道联系青年，搭建青年交友联谊平台。9月11日，在曲仁园花坪居组织“和睦夫妻 幸福家庭”2022年我们的节日--七夕主题活动，引导广大青年树立正确婚恋价值观。

3.落实意识形态工作责任制有差距。

（1）针对“对意识形态工作不够重视”问题。

一是切实把意识形态工作摆在极端重要的位置，由书记亲自抓，每半年至少召开一次专题会议研究团区委意识形态工作。二是要求在2022年度班子述职述廉报告中详细总结一年的意识形态工作情况；三是进一步规范做好党员干部中心组学习记录和个人学习笔记，做到实事求是，详尽完整。

（2）针对“青少年宣传思想工作有待加强”问题。

校内以团校和少先队队部室为阵地、校外建立校外少先队实践基地等阵地，加强线下青少年思想教育工作：如9月1日组织全体中小学生观看禁毒第一课，9月集中开展“铸牢中华民族共同体意识”民族团结教育活动月主题团日活动，5-10月开展“喜迎二十大，永远跟党走，奋进新征程”等系列主题团队日活动。通过加强微信公众号管理，及时更新内容，进一步加强线上青少年思想教育，规范团支部组织生活，对失联团员按规章进行处理。

（3）针对“阵地建设存在薄弱环节”问题。

不断完善团属阵地建设，发挥服务青年效能，与镇（办）人才中心结合开展青年创新、创业活动，发挥凝聚青年服务青年作用；加强宣传阵地建设，每周更新“青春浈江”微信公众号信息；监督机关党员用好“学习强国”平台，加强政治理论学习。

4.推进扶贫工作作风不够严实。

针对“团区委的扶贫工作台账资料不规范”问题，团区委将扶贫工作转化为乡村振兴工作，继续做好脱贫户的返贫监测访问，进一步巩固扶贫成效，规范工作台账。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.执行财经制度不规范不严格。

针对“财务工作重视不够，人员不足，业务不熟”和“财务管理不规范”问题。团区委加强自身财务理论学习，9月中心组学习有关财经知识和单位财经制度，增强财经纪律意识，提升财务管理能力，进一步规范财务管理。团区委主要负责同志对分管财务的同志和具体负责财务同志进行提醒谈话，要求干部严格执行2020年8月印发《共青团韶关市浈江区委员会财务及有关费用报账管理制度》（团韶浈〔2020〕11号）等有关财务工作制度规范，严格执行公务用卡制度，加强活动和项目经费的使用及管理，准确记账科目，规范入账资料。加强对会计的监管，推动聘请专业人员审账。

6.工作作风有待进一步提升。

（1）针对“以会议贯彻会议，重传达轻落实”问题。

提升执行力，注重工作实效。结合上级要求和团区委工作实际，研究制定具体可行贯彻落实意见，一件件抓、一件件落实，并做好资料归档工作。如，学习贯彻习近平关于青少年的重要论述，团区委提出对应的贯彻落实意见：一是加强青少年思想引领，讲好儿童化政治；二是积极开展主题团队日活动，增强青少年对党和国家的认同感。

（2）针对“干部作风经常性监督不够”问题。

强化党内监督，认真开展谈心谈话，8月开展专题民主生活会前，团区委主要负责同志与班子成员进行了深入的谈话，互相指出不足和需改进的意见建议共6条，对苗头性倾向性问题做到咬耳扯袖、红脸出汗，锻造忠诚、干净、担当、务实的干部作风。日常工作中加强对干部经常性党性教育和经常性监督，重视抓早抓小。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

7.履行管党治党责任有差距。

（1）针对落实“三重一大”民主决策制度有偏差问题。

严格落实“三重一大”决策制度，严格执行主要领导末位表态制度，班子充分进行酝酿，客观真实详尽做好会议记录。由具体负责同志提出议题或建议，经班子充分酝酿，副书记发表意见，主要领导末位表态，集体作出决策。

（2）针对“落实保密安全责任制不到位”问题。

团区委于9月15日致函给区机关事务管理局协助安排团区委保密室用房，区机关事务管理局回函称由于机关大院内各单位办公用房非常紧张，均处于供不应求状态，暂时无法在机关大院内找到合适的办公用房提供给我委作为保密室使用。我委将在现有设施设备上加强保密措施，严格遵守保密有关规定。下一步，根据机关事务局办公用房腾退移交后落实保密室。9月19日团区委开展中心组理论学习，就《习近平总体国家安全观学习纲要》、微信泄密的案例进行了深入学习，对干部进一步开展安全教育，强调工作纪律，防止工作泄密。

8.党风廉政建设开展不够扎实。

（1）针对“党风廉政建设工作存在不足”问题。

坚持党要管党、全面从严治党总体要求，积极开展党风廉政建设工作，认真落实一岗双责，党支部书记履行“第一责任人”职责，工作亲自部署、亲自督办。组织干部观看《零容忍》，带头作廉政承诺，带头讲廉政党课谈感想谈做法，专题研究党风廉政建设工作，当好党风廉政建设责任制的践行者和示范者。党支部书记坚持与党员干部开展廉政谈话，8月23日，召开巡察反馈问题整改专题民主生活会前，团区委两位班子作了深刻谈话，互相提出3条意见。

（2）针对“警示教育有待加强”问题。

加强警示教育。通过到实地参观、观看视频、分享案例等多种方式开展纪律教育，常态化开展日常监督，做到抓早抓小、严管厚爱，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，做到管思想、管工作、管作风、管纪律，引导党员干部时刻绷紧纪律这根弦，知敬畏、存戒惧、守底线。今年以来，团区委党支部通过集中观看《零容忍》纪录片；团区委党支部书记以“习近平在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话精神”为题为党员干部讲授廉政党课；深入开展纪律教育月活动，制作《爱廉说》廉政教育微视频；中心组学习《党中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见》《纪检监察机关派驻机构工作规则》等，分享近期发生的团系统警示案例；召开巡察反馈问题整改专题民主生活会前开展廉政谈心谈话等各种形式，不断提醒和教育干部。

9.党务团务工作不够扎实。

（1）针对“团区委没有按期进行换届”问题。

根据《团章》关于“团的省、自治区、直辖市、省辖市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会每5年举行一次”的规定，以及全国少工委《中国少年先锋队组织工作条例（试行）》关于“县( 市、区、旗) 少代会每三年召开一次”的规定，团区委近年来已按要求完成相关换届工作：2020年12月27-28日，召开浈江区共青团第八次代表大会；2021年4月27日，召开中国少年先锋队浈江区第一次代表大会。今后严格依规依章，按期规范开展团代会、少代会等换届工作。

（2）针对“三会一课”制度落实不到位问题。

严格落实党建责任制，规范“三会一课”记录。团区委党支部设专人管理党支部工作，协助开展每月党支部党日活动、每个季度党员大会、党课，民主生活会和组织生活等具体工作，向党支部书记负责，党支部书记指导并监督党支部“三会一课”制度落实及台账、记录等有关工作。

（3）针对“党支部组织生活不到位”问题。

团区委党支部在第四派驻组的指导下，规范党支部组织生活会程序，8月23日，召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，通过批评与自我批评达到“红红脸出出汗”的效果，促进党员干部提升工作水平。会中，两位班子互相提出3条意见建议，认真记录并认领，积极改正不足，促进工作有序有效开展。

10.干部管理工作有待加强。

（1）针对“选人用人工作不严谨”问题。

团区委认真学习贯彻区委组织部2022年4月14日印发《浈江区非区管干部选人用人操作规程》，强化责任意识、规矩意识、纪律意识，严格按程序开展选人用人工作，客观真实详尽做好会议记录和资料归档。

（2）针对“基层团组织后备干部培养机制不够完善”问题。

根据《关于认真做好全省村（社区）团组织集中换届工作的通知》（团粤发〔2021〕2号）等文件规定，扩宽团干部选拔视野，将符合条件的2022年度广东大学生乡村振兴志愿者、“三支一扶”等人员纳入各团镇委委员后备干部人选，进一步加强基层团（工）委“专、挂、兼”团干部队伍建设。

（3）针对“基层团组织力量薄弱”问题。

团区委联合区教育团工委于8月29日召开中学团、队工作部署会暨少先队大队辅导员培训班；9月13日，举办“命脉工程2.0”工作攻坚推进会暨2022年基层（新任）团干培训班，加强对基层团建工作的指导，加大基层团、队干培训力度。此外，团区委到各镇办、区属各中小学等基层团、队组织调研和指导共青团、少先队工作。

（四）上一轮巡察整改落实情况

11.整改资料仍不够规范。

针对“2019年2月组织生活会记录不完整。又如部分整改内容未能提供有关佐证材料”问题，团区委进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，规范开展组织生活会、民主生活会，规范“三会一课”记录，规范做好整改资料归档。

三、下一步工作计划

团区委党支部将以此次巡察整改为契机，坚持党的全面领导，深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，建立长效机制，切实做到治标又治本。团区委保持思想不松、标准不降、步子不停，坚决杜绝有问题不改、大问题小改、边改边犯的情况发生。对已经整改的问题，实行“回头看”督查，对整改后发现的新问题“再深挖”，对整改效果不彻底的问题“再整改”，坚决防止问题重复出现。巩固巡察整改成果，及时公布整改落实情况，自觉接受群众的监督，贯彻落实党的二十大精神，以饱满的精神状态和严谨的工作作风为浈江区高质量发展贡献青春力量！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-8875439；电子邮箱：zjqtw@163.com；邮政信箱：广东省韶关市浈江区大学路7号浈江区政府办公楼522；邮政编码：512000。

           中国共产主义青年团韶关市浈江区委员会  

                   2023年1月5日