浈江区人民政府

按照区委统一部署，2020年6月2日至7月17日，区委第三巡察组对中共韶关市浈江区人民政府办公室党组（以下简称“区政府办党组”）进行了巡察。2020年9月29日，区委第三巡察组向区政府办党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚持以政治建设为统领，提高认识，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）统一思想认识。巡察反馈会后，我办及时召开办公室党组会议、全体人员会议，传达巡察组反馈意见，把全办人员思想统一到巡察整改精神上来，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。主要负责人、各分管负责人、股室同志主动认领问题、深刻自我剖析、制定详细措施、认真整改落实。

（二）加强组织领导。成立了以区政府办党组书记为组长，办公室各党组成员为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室，指定专人具体负责。整改以来，区政府办多次召开党组会议，专题研究反馈意见中提出的各项问题、意见和建议，认真逐条梳理，逐项推进落实。

（三）明确目标责任。制定整改方案，层层分解任务，将整改任务具体落实到分管负责人和责任股室，办公室党组书记履行第一责任人责任，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，各股室负责同志具体负责本股室的整改落实工作，严格压实责任，传导压力，实施台账管理、销号推进。

（四）认真督促检查。把巡察整改工作列入区政府办党组会重点议事事项，定期听取整改进展情况，研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题，抓好日常督导和审核把关。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

（五）强化成果运用。坚持标本兼治，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，扎紧织密制度笼子，巩固好整改成果，推动全面从严治党等长效机制建设，真正通过整改加快干部作风转变、推动新旧动能转换，为办公室发展带来新的活力动力。

二、坚持问题导向，强化工作责任，逐条逐项落实整改任务

（一）对于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题

1.针对思想政治建设抓而不实的问题

一是加强政治理论学习。完善了办公室党组中心组理论学习制度，全年共开展党组中心组理论学习13次，开展“主题党日”“三会一课”“双周讲坛”“青年理论学习小组专题学习”等学习活动40余次，利用“学习强国”“韶关发布”等在线平台，引导干部职工及时学习最新理论知识、政策知识、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等。二是严格学习过程管理。规范学习会议记录及资料归档管理；加强办公室全体党员对党的基本理论知识的学习与掌握，督促党员干部逐字逐句读原著、学原文、悟原理，熟练掌握应知应会及“四个意识”“四个自信”等概念，认真做好学习笔记，提高党员理论知识和自身素质。

2.针对意识形态工作责任制落实不力的问题

一是统一思想认识，提高政治站位。办公室党组始终坚持把意识形态工作摆在极端重要位置，纳入党组会议重要议事日程，专题研究部署意识形态工作，不断提高对意识形态工作的认识，始终确保在思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强党组班子成员抓意识形态工作的责任意识和使命担当。二是健全工作机制，压实工作责任。严格按照谁主管谁负责的原则，层层落实责任分工，认真履行意识形态工作的主体责任，认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》要求。把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容，与党建工作和业务工作紧密结合，做到同部署同检查，牢牢掌握意识形态的领导权主动权。同时针对网络意识形态工作的新情况、新问题，研究和改进方式方法，提高意识形态把控能力和网络引导能力建设。三是强化理论武装，坚定理想信念。通过领导班子理论学习中心组学习等方式，学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和省、市、区委部署的专题内容、有关部门要求的必学内容，推动学习往心里走、往深里走、往实里走。四是牢牢掌握意识形态工作主动权。按照习近平总书记提出的“九个坚持”任务要求，加强党的全面领导，决不能偏航偏向、失管失控。对于确定需要对外发布的内容，始终坚持正确的思想导向。凡上报的信息，均需由分管领导审签后方能报送，重要敏感性事件由一把手审核签字把关，未出现违背主流意识形态的内容。

3.针对政治理论学习中心组学习浮于表面的问题

一是召开了办公室党组会议，剖析问题根源，明确整改方向，对扎实抓好办公室党组理论学习中心组学习和全体干部职工学习工作进行安排部署，办公室党组集中学习和机关全体集中学习常态化开展。二是规范办公室党组理论学习中心组学习，发挥表率作用。调整了办公室党组理论学习中心组工作领导小组，将办公室党组理论学习中心组学习纳入重要工作议程，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并结合各项主题教育开展了学习研讨，通过自学和每月集中学习提升了理论素养，提高了本领，促进了工作，发挥了表率作用。三是开展调查研究，发挥理论对工作的指导作用。办公室党组成员就如何做好党建与机关业务融合、接融入“双区”建设，大力推动浈江现代服务业高质量发展、镇街综合行政执法改革、人口经济研究等课题深入调研，撰写了调研文章。

4.针对督查督办工作落实不到位，制度建设不完善的问题

一是印发《浈江区闭环式督查督办工作制度》《浈江区人民政府办公室关于实行公文回复意见时间超期及不规范公文退文通报制度的通知》。二是2020年6月22日，下发《关于西牛潭水库饮用水源地水质超标整治工作资料报送情况的通报》，对相关单位给予通报。三是进一步加大督查督办工作力度，力争做到事事有着落、件件有回音。

5.针对在“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不够严实方面的问题

一是深刻吸取教训，今后从严从实抓好主题教育，积极开门纳谏、问策并虚心接收、认真抓好各方反馈意见建议问题的整改落实，切实提升办公室工作效能和服务水平。二是加强领导班子深入基层一线开展调查研究，并结合调查研究情况开展专题党课。三是完善检视问题的整改落实情况并及时做好归档保存工作。

6.针对扶贫工作责任落实不够到位方面的问题

已重新核对完善帮扶记录本、物资签收表及《相对贫困户退出核查表》内容；对扶贫对象候**问题已作情况说明；对3户贫困户收入不对等情况已对接相关单位，对数据进行了重新核对、完善，且作详细说明。

（二）对于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

7.针对在作风建设不够扎实方面的问题

一是召开党组会议，认真反思了作风不实问题，剖析问题产生根源，明确下一步整改方向。认真严肃工作态度，确立“善于总结，吸取经验”目标，不墨守成规。二是重新修订办公室请休假制度，组织办公室全体干部职工认真学习和遵守请休假规定，并严格执行请休假制度。

8.针对在落实中央八项规定精神方面不够严格的问题

一是严格贯彻执行中央八项规定精神，坚决遵守财经纪律，杜绝同城接待及无公函接待。二是严格执行误餐补助发放标准，对办公室人员超标准领取2019年春节假日值班误餐补助作清退处理。

9.针对报账材料不规范、要素不完备的问题

一是规范财务管理制度。二是严格落实财务报销制度，规范慰问金发放流程，完善发放手续。三是严格执行财务报销制度，明确采购办公用品入账需附上明细清单及无正式发票不能入账规定。

10.针对在固定资产管理不严方面的问题

一是完善固定资产管理制度。二是将2015年4月购买的7张电脑桌共计11,765元计入固定资产，并按要求计提固定资产折旧。

11.针对在财务管理工作不规范方面的问题

一是按照会计记账资料、记账要求和记账方式进行规范记账、规范装订。二是2020年起记帐凭证资料全部按照区财政局的要求委托机关事务局做好会计记帐及装订。三是完善预算编制工作机制，将信访工作的收支列入办公室预算范围。2020年8月下旬信访局有关账目已从区委政法委移交到政府办，2021年度收支也已列入政府办预算范围。四是加强制度宣传管理，严格按相关制度执行，已与维也纳五里亭店（韶关市桂名酒店有限公司）补充签订开展的金融引导员业务知识培训书面合同。五是严格按照《财务管理制度》及《内部会计控制规范》相关要求，2020年7月16日已对银行预留印鉴中单位财务印章由会计保管，支票及财务个人印鉴由财务保管。

（三）对于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺的问题

12.针对在党组议事规则不规范方面的问题

一是严格会议制度，制定了《浈江区人民政府办公室党组会议议事规则》，规范了党组会议的议事内容、程序，会议严格按照制度召开，杜绝党组会议、班子会议混开情况，党组会议、班子会议记录本分开并规范记录。二是及时完善会议记录本内容，规范记录并档案保管工作。

13.针对在党建主体责任履行不到位方面的问题

一是办公室党组班子成员就形式主义、官僚主义问题认真梳理、深刻剖析，每人梳理了自身存在的问题，认真整改落实。二是严格按照各项工作实施方案开展工作，做好全程纪实，并做好资料归档保管工作。

14. 针对在党内政治生活开展不严肃方面的问题

一是严格落实“三会一课”制度，以制度促学习，加强理论武装和思想政治建设。按照要求做好“三会一课”活动全程纪实及资料归档保管工作。二是严格落实民主生活会、组织生活会制度，按要求组织召开好民主生活会，切实查摆问题，不走过场，不流于形式，确保问题得到有效整改。开展经常性的谈心谈话、思想交流，不断增进共识、促进团结。按照要求做好组织生活会全程纪实及资料归档保管工作。三是丰富主题党日活动形式，通过集中学习、观看影片、到红色教育基地参观学习等多渠道、多形式深入开展办公室党建活动。

15. 针对换届选举工作执行不严谨方面的问题

一是根据《关于调整部分区直机关党组织隶属关系的通知》精神，已于2019年7月4日撤销“中共韶关市浈江区政府系统总支部委员会”。二是办公室组织相关人员认真学习换届选举知识，严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》，于2020年7月按照规范程序选举出浈江区人民政府办公室退休人员党支部第一届支委。

16. 针对在股级干部选拔任用不规范方面的问题

一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规范流程选拔任用干部，按照要求做好全程纪实，并做好资料归档保管工作。二是于2020年10月根据选拔任用工作规范，晋升了两名四级主任科员。

17. 针对党风廉政建设工作不够重视，廉政风险防范意识不够强的问题

一是严格落实党组主体责任，增强廉政风险防范意识，于2020年9月开展了办公室纪律教育学习月活动，组织学习反面典型等警示教育。二是定期组织办公室干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，进一步提高办公室干部职工廉政风险防范意识。

18. 针对在出国（境）管理不严方面的问题

一是严格按照韶浈组通〔2019〕12号《关于进一步规范因私出国（境）管理工作的通知》文件要求建立相关台账及资料保管工作。二是规范管理办公室人员护照、往来港澳通行证。做好台账资料归档保管工作。三是在办公室人员发生变动时，及时到公安机关做好出入境人员报备工作。

三、坚持目标导向，巩固整改成果，确保整改问题不反弹

区政府办党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）提高认识，增强担当，进一步落实“两个责任”。进一步提高政治站位，严明党的纪律和政治规矩，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

（二）深化整改，常抓不懈，确保每项反馈意见落实到位。紧扣区委巡察组反馈意见，持续深入推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、加大力度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，明确责任、研究措施，确保问题整改不留死角、全部到位。

（三）建章立制，健全机制，巩固维持整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:0751-8866931；电子邮箱zjqzfb@163.com；邮政信箱：韶关市浈江区大学路7号浈江区人民政府办公楼二楼浈江区人民政府办公室；邮政编码：512023。

中共韶关市浈江区人民政府办公室党组

2020年12月30日