韶关市浈江区人民政府办公室关于印发韶关市浈江区人民政府2022年度重大行政决策事项目录的通知
韶关市浈江区人民政府办公室关于印发
韶关市浈江区人民政府2022年度
重大行政决策事项目录的通知
各镇人民政府、办事处，区府直属及驻区各单位：
为规范我区重大行政决策行为，促进科学民主依法决策，现将《韶关市浈江区人民政府2022年度重大行政决策事项目录》印发给你们，请按照《重大行政决策程序暂行条例》（中华人民共和国国务院令第713号）和《广东省重大行政决策程序规定》（广东省人民政府令第288号）认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向区司法局反映。
韶关市浈江区人民政府办公室
韶关市浈江区人民政府2022年度
重大行政决策事项目录
《韶关市浈江区林业发展“十四五”规划》政策解读
一、编制背景
林地是国家重要的自然资源和战略资源，是森林赖以生存和发展的根基，是野生动植物栖息繁衍和生物多样性保护的物质基础，是林业发展和生态建设的载体。发展林业是全面建成小康社会的重要内容，是生态文明建设的重要举措，是实现美丽中国梦的重要途径。为深入开展韶关市浈江区林业生态建设，同步推进韶关市国家森林城市建设，根据浈江林业发展实际，制定本规划。
二、主要内容
《规划》全面总结“十三五”期间我区林业建设主要成就和发展短板，认真分析“十四五”林业发展机遇和面临挑战，确定未来五年我区林业发展总体思路、发展总体布局、主要指标、主要任务、重点工程及保障措施，规划期2021－2025年。《规划》主要内容共分为六章。
第一章是发展基础和发展环境。“十三五”发展主要成就、生态建设成效显著、发展用地保障有利、森林管护成效显著以及林下经济高速发展，发展短板包括生态公益林分布面积较少、林地保护与利用矛盾日益突出、生态产品需求与供给失衡、管理服务保障能力不强。
第二章是“十四五”林业发展战略和思路。“十四五”时期，我区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平生态文明思想和习近平总书记对广东重要讲话以及重要指示批示精神，坚持绿色发展，以质为先、创新发展，增强动力、协调发展，普惠利民、开放发展，互利共赢、共享发展，以人为本、实事求是，注重实效。从浈江区实际出发，尊重自然，绿色发展，统筹“山水林田湖”治理，尊重自然和经济规律，将生态保护与经济发展相结合；以林业高质量发展为先，加强森林经营和科技创新，提高林地生产力和资源利用率，提升森林整体生态功能，构建“一屏两带五核多点”的生态格局。发展战略：坚持山水林田湖草生命共同体的理念，按照韶关市委“生态优先、绿色发展，奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵” 要求，以山水林田湖草生态保护修复试点等为重点工作，严守生态红线，为全区国民经济和社会发展提供有力的支撑和保障。
第三章是强化森林资源培育发展。通过科学、合理、精准的森林经营措施，加速森林的生长和正向演替，不断优化森林资源结构，提高森林资源质量，增强森林的整体功能，建设结构优、分布好、质量高、功能强的高品质森林，构筑起森林生态功能完好、多种效益兼顾的良性林业生态安全体系。在主要体现大径材资源培育、培育速生丰产用材林、中幼林抚育、强化种质资源保护利用、质量水源林建设。
第四章到第十一章是推进和加强森林、林业建设。《规划》提出“十四五”期间，我区主要推进生态修复，加强天然林保护和修复、湿地生态修复和生态公益林建设，推动城乡绿美发展，深入开展全民义务植树、森林城市建设、加强古树名木保护、全面开展自然教育建设、全面开展自然教育建设和加强生态文化服务。同时加快自然保护地体系建设，推动生态富民产业发展，加强森林资源保护，推动创新驱动发展，推动林业治理发展，做好重点建设工程。
第六章是保障措施。《规划》提出加强组织领导，统筹规划落实、强化政策扶持，加大资金投入、强化责任落实，严格督查考核、广泛宣传发动，动员全民参与方面的保障措施，构建推动林业高质量发展的支撑保障体系，确保规划落到实处。
韶关市浈江区林地保护利用规划（2021-2035年）
一、编制背景
林地是国家重要的自然资源和战略资源，是森林赖以生存和发展的根基，是野生动植物栖息繁衍和生物多样性保护的物质基础，是林业发展和生态建设的载体。加强林地保护利用管理，提升森林资源承载能力，已成为应对气候变化、发展现代林业、保障国土生态安全、坚持人与自然和谐共生、推进生态文明建设的首要任务，是贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念、建设美丽中国的重要保障。浈江区上一轮林地保护利用规划2020年即将到达规划期限。根据省、市林业局要求，需开展新一轮林地保护利用规划编制工作。按照规划编制总体工作要求，结合上级工作部署，浈江区编制《林地保护利用规划》。
二、主要内容
第一章是上一轮规划实施评价。全面总结“十三五”浈江区林业规划发展执行情况、实施成效和存在问题。
第二章是现状分析与评价。全面分析浈江区林业发展的形势和需求。
第三章到第八章是浈江区林地保护利用规划总体思路、格局和规划。编制新一轮林地保护利用规划，统筹好林地资源的保护利用，明确林业生产空间和生态空间，是全面贯彻落实习近平生态文明思想的重要体现，是加快形成绿色生产方式和生活方式、推进生态文明建设、建设美丽中国的关键举措。
第九章是规划实施保障。规划中明确组织保障、政策保障、制度保障和科技保障等方面的保障措施，确保规划落到实处。
三、编制规划的意义
《林地保护利用规划》是深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，按照发展现代林业、建设生态文明总体要求，坚持节约资源和保护生态环境基本国策，坚持“严格保护、积极 发展、科学经营、持续利用”方针，牢牢把握林地保护利用的目标定位，明确林业生产、生态发展空间，严守生态红线，以优化结构、强化调控、科学管理为手段以创新林地管理体制机制和科技为动力，统筹协调林地保护与利用的关系，引导全社会严格保护林地资源、节约集约利用林地、优化资源配置，提高林地保护利用效率，充分发挥森林的生态、经济和社会效益，为经济社会可持续发展奠定坚实基础。
