浈江区人民政府

       2024年，在区委、区政府的正确领导下，浈江区文旅体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，扎实推进文化旅游体育领域法治建设工作，现将本年度法治政府建设报告如下：

一、主要工作及成效

   （一）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署

通过党组会议、理论学习中心组学习、全体干部大会等多种形式，全面学习党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，深入学习《法治政府建设实施纲要》等文件精神，确保全局干部职工对法治建设的重大部署有深刻的理解和认识。成立了以局党组书记、局长为组长的法治政府建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室和局属单位分工协作、齐抓共管的良好局面。制定了法治建设工作计划和实施方案，将法治建设纳入全局工作的重要议事日程，与业务工作同部署、同推进。加强法治宣传教育，通过举办讲座、培训等形式，提高全局干部职工的法治素养和依法行政能力。

   （二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动法治浈江建设

通过召开专题会议，组织学习培训等方式，深入学习领会习近平法治思想和省委“1310”具体部署的精神实质和核心要求，确保全局干部职工对法治浈江的建设目标、任务和措施有清晰的认识和理解，并结合工作实际，制定具体的落实方案，明确责任分工和时间节点，确保各项任务得到有效推进。逐步完善文旅体领域的法规制度体系，加强依法行政和执法规范化建设。同时，加强对文旅体市场主体的监管和服务，维护市场秩序和消费者权益，结合文化、旅游、体育工作特点，营造浓厚的法治氛围，推动法治浈江建设。

   （三）积极履行“第一责任人”职责

党组书记、局长积极履行“第一责任人”职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、协调、督办，时刻将强化法治建设、坚决将依法行政放在工作的首要位置来抓，为增强全局干部职工的法治观念，局领导班子率先垂范，在日常工作中注重对法律、法规及各项规章制度的学习并制定学法计划。组织干部职工学习有关法律法规，重点学习了习近平法治思想，学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《体育法》《旅游法》《文物保护法》《全民健身条例》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务经营场所管理条例》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，在局机关和下属单位中营造学法知法、懂法用法的良好氛围，提升了全局干部职工的法律素养。

   （四）全面依法履职，营造法治化营商环境

认真贯彻落实“放管服”要求，精简审批事项、简化审批流程、缩短审批时限、优化审批服务，营造良好的政务服务环境。积极推进“互联网+政务服务”，实现更多政务服务事项“一网通办”“跨省通办”，让群众和企业办事更加便捷高效。我局现有政务服务事项50项，其中行政许可28项，公共服务8项，行政确认5项，其他行政权力9项，全部纳入《韶关市浈江区人民政府区直部门权责清单》管理，全部进驻网上办事大厅，全面实行行政审批一体化、标准化服务模式，办理时限全部压减至1天，加强审批股室和窗口工作人员管理，提升服务质量。2024年接到政务服务事项审批申请46宗（其中许可33宗、延续10宗、变更3宗），办结46宗。

   （五）完善依法行政体系，强化法治保障

一是制定系列工作制度。制定重大行政决策集体讨论制度、学法用法制度等。二是完善局机关管理制度体系建设。进一步完善各项管理制度，并组织全体干部学习，促进了制度有效实施，保障了各项工作机制高效运行。三是全面实行法律顾问制度。通过政府购买服务的形式，聘请常年法律顾问，审查我局对外签订的合同，参与复杂疑难案件的研判讨论，审查我局起草的规范性文件，出具法律审查意见，为科学依法决策提供法律咨询、出具法律意见书等法律服务，从源头上防范各类风险。

   （六）优化政务服务，接受社会监督

在广东政务服务网公开文旅体市场经营项目审批程序中对经营项目申办程序等进行了梳理和优化，增强政务公开透明度，推进和扩大网上办事功能，严格按照相关法律法规进行行政审批工作，公开审批事项、法定依据、申报条件、申报材料、办结时限、审批结果等信息，所有行政许可审批事项实行了“一站式”办理，办理相关业务。并积极推进信息公开工作，对行政许可审批事项及时在广东省行政执法平台、信用平台等网站进行公示，接受社会监督。

  （七）推进法治宣传，营造良好氛围

积极开展“谁执法谁普法”活动。根据自身职能，通过各种形式，向服务对象以及社会公众开展集中宣传活动，积极宣传、普及与文化旅游体育行业相关法律法规，提高公众的法律意识和法律观念。并通过入企宣传、微信工作群宣传、现场引导等方式，对歌舞娱乐场所、互联网上网服务场所等经营单位进行普法宣传，引导企业树立合规意识。同时，利用娱乐场所LED屏滚动播放法律知识，增强经营者和消费者的法治意识。并利用文化旅游体育场所、网络平台等媒介进行法治宣传，增强了公众的法律意识和法治观念。

  （八）积极化解矛盾，维护社会稳定

及时做好12345政府热线等涉访涉诉案件的答复、调解工作，对群众反映的问题及时处理，对重大、复杂的问题，局领导亲自带队，现场进行核查调解处理，征询法律顾问意见，有效化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。2024年，我局共受理12345政府热线投诉51件，接受办理群众投诉信访案件办结率100%，满意率100%。

  （九）开展专项整治，维护市场秩序

为了更好维护文旅体市场秩序，打击违法违规行为，提升服务质量，我局积极开展文化旅游体育市场专项整治、安全生产、扫黄打非、未成年人保护、净化网络环境等专项行动。今年以来，我局联合公安、消防、应急、市场监管等部门开展联合执法检查，累计开展8次联合执法检查，涉及市场主体40家次，为人民群众提供了一个安全、放心的消费环境。

二、存在的问题与不足

  （一）法治思维和依法行政能力有待提升

一是在日常工作中，部分工作人员法治思维和依法行政水平薄弱，依法行政的意识不强。在处理问题时，往往更多地依赖于经验和习惯，而非法律法规。二是由于法制工作专职专业人员的缺乏，本单位在法制审查、法律咨询等方面存在短板。可能导致一些法律问题的遗漏或处理不当。三是部分工作人员对法律知识的掌握不够全面、深刻，对法律法规的理解和运用存在偏差。这在一定程度上影响了依法行政的质量和效果，也可能给单位带来潜在的法律风险。四是一些工作人员对法治政府建设工作的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，缺乏足够的耐心和毅力。这导致在工作中容易出现急躁情绪，难以持之以恒地推进法治政府建设。

  （二）普法宣传形式不够丰富

一是当前的普法宣传主要依赖于传统的宣传栏、宣传册等形式，已经难以满足现代社会多元化、个性化的信息需求。随着互联网的普及和新媒体的崛起，传统的宣传方式逐渐失去吸引力，导致普法宣传的覆盖面和影响力有限。二是对于不同群体、不同领域的需求，缺乏针对性的教育措施和方式方法，导致普法教育的针对性和实效性不佳。三是在普法宣传工作中，由于缺乏互动性，公众对于普法宣传的参与度和认同感也较低，难以形成持续性的宣传效果。

三、下一步工作计划

  （一）强化组织领导

把持续加强全局法治建设工作摆在更加突出的位置，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，形成协调配合的法治宣传教育工作长效机制，以高度的责任感和使命感，全面推动法治政府建设各项工作有序开展。

  （二）持续推进依法行政

加强依法行政建设，完善行政决策程序，提高行政决策的科学性和民主性。同时，培养具有法律专业素养和行政执法经验的人才。加强全体职工法治思维和依法行政能力的培训和教育，提高全体职工的法律素养和依法行政的自觉性。积极推进开展各项普法工作，开展实践锻炼，提高他们的普法能力、法律素养和业务水平。

  （三）深化法治宣传教育

创新普法宣传形式和内容，积极探索和创新普法宣传的新形式和新内容，提高普法宣传的覆盖面和影响力，吸引更多群众的关注和参与。我们将利用新媒体平台开展更加生动有趣的普法宣传教育活动，例如用微信公众号投放普法小知识。同时，通过区文化馆、区图书馆举办法治宣传相关活动，扩大法治宣传影响力和辐射力，丰富群众精神文化生活，为法治政府建设夯实群众基础。

  （四）持续健全工作制度

加强对法治政府建设的研究和探索力度，积极借鉴其他地区的先进经验和做法，进一步完善法治政府建设的各项制度，确保各项工作有章可循、有据可查。同时，加强与其他部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进法治政府建设。

                                                                                                         韶关市浈江区文化旅游体育局

                                                                                                                  2024年12月31日