浈江区人民政府

十里亭镇农村保洁和环境整治工作方案

    为了进一步加强我镇农村环境卫生管理，切实改善人居环境，促进农村经济社会发展，现结合乡村振兴、脱贫攻坚、“三清三拆三整治”、农村破旧泥砖房拆除工作及我镇实际，特制定本方案：

    一、指导思想

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻执行十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和省、市、区历次全会精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，以改善人民群众生产生活环境为目标，以增强人民群众文明卫生意识为着力点，以建立和完善农村环境卫生长效管理机制为保证，切实解决农村环境卫生存在的突出问题，全面改善农村环境卫生面貌，建设美丽乡村。

    二、工作目标

    以乡村振兴为统领，以拆除破旧泥砖房为抓手，以美丽村庄、文明创建为载体，按照因地制宜，全面推开的原则，通过农村环境卫生综合整治，全面清理农户房前屋后、农村主次交通干道沿线，沟渠、塘坝、畜禽养殖场等废弃物、堆放物及垃圾池，消除垃圾围村、围路、围河等现象，全面清理拆除破旧泥砖房留下的建筑垃圾，全面美化原有宅基地和村道，全面提高农村居民的文明卫生意识和卫生整洁水平。

    三、整治重点

  （一）垃圾治理。强化常态保洁，建立农村环境卫生保洁制度，聘请保洁员持续推进农村垃圾处理，提升垃圾治理水平。

  （二）杂乱治理。加大杂乱治理力度，重点治理农户庭院和主干道路沿线乱堆乱放、乱搭乱建、杂草丛生等杂乱现象。

  （三）人居环境整治。坚持各户门前“三包”责任制，做到定点投放垃圾，实现垃圾日产日清。按照“整村推进，块状发展，农户创优”的思路，以清理“乱堆、乱放”为重点，每个村小组设立垃圾池，实现垃圾装袋入池化。村内主干道和道路要重点美化，基本实现全镇农户庭院整洁有序。

  （四）做好泥砖房拆除的“后半篇文章”

    1.清理老旧建筑材料。各村对于泥砖房拆除遗留的砖头、木梁、瓦片等废旧建筑材料要及时进行清理整治，筛选回收可以重复利用的砖、瓦、横梁，并且集中安全堆放。

    2.整理和收集屋内残留物品。及时整理屋内的残留物品，没有利用价值的及时清理，对于一些能够留下乡愁，有一定历史价值的物件，要发动群众自行收集或以村为单位统一收集，有条件的村庄要安排专门的场所、指定专门的人员对祖辈留下来的农具、生活用具进行保管、陈列和展览。

    3.美化土地。拆除泥砖房后的土地，要及时进行美化、亮化，对无利用价值的泥砖、瓦片、木梁等建筑垃圾，要及时清运，避免出现脏、乱、差，建筑垃圾的倾倒要做到不污染河流、不占用耕地，对清理后的土地要用竹子、木条等栅栏进行围蔽，在土地上种花草树木、蔬菜等，避免杂草丛生。

    4.合理利用的土地。拆除泥砖房后的土地，各村要科学合理利用，在满足“一户一宅”需求的前提下，连片的可以积极申请拆旧复垦项目，零星的可以进行绿化或者种植蔬菜，也可以开辟成休闲文化娱乐场所或者生态停车场。

    5.严厉打击违建行为。各村要管理好拆除破旧泥砖房后出现的占地、霸地行为，杜绝出现违反“一户一宅”政策的违建行为，镇里也会会同区直各部门对各村进行巡查，发现有违建行为，将按照法律法规严厉打击、制止。

    四、工作要求

  （一）“三清”。清洁家园。庭院杂物无乱放、房前屋后无垃圾、墙面无乱写乱画、无乱搭乱建等现象。清洁水源。清理疏浚沟渠、塘坝，水面无垃圾和漂浮物，无工矿企业、生活和规模养殖污水直排现象。清洁田园。农田及周边沟渠无农药、化肥等包装物和废弃农膜。

  （二）“三有”。有卫生设施。农户聚居区按照就近、方便、需要的原则建设垃圾池，有保洁人员。村、组有专职保洁员；有管理制度。完善农村环境整治规划、工作方案，制定《农户三包责任制》等一系列规章制度。

  （三）“三无”。无裸露垃圾。彻底清除路边、河边、桥边、公共地段、农户房前屋后的垃圾，无裸露的生活及建筑垃圾；引导农户实行家禽圈养。无污水乱流。疏通阴沟、下水道，保证沟渠畅通；农户厨房、卫生间、畜禽栏舍的污水向管道和沟渠排放。无乱堆乱放。清理、整齐堆放道路两侧和农户房前屋后的杂物；定期对道路两侧和农户房前屋后的杂草进行修剪或铲除。

  （四）“三美”。道路美，公路、村道做到没有生活垃圾和建筑垃圾，两旁没有乱搭乱建，车辆有序停放，不会起扬尘。村容村貌美，民房建设错落有致，符合美丽乡村规划，装修风格古朴大方，环境卫生清洁。居家环境美，屋内整洁、干净、朴素、大方，生产用具摆放整齐，门前屋后不见垃圾，科学进行植树、栽花和种草。

    五、整治措施

  （一）组织领导

    成立十里亭镇农村环境卫生整治工作领导小组，由镇党委书记唐孝坤同志任组长，镇长郭聪同志任副组长，周永权、饶聪、潘建经、何文胜、黄冬妹、范传广、江爱萍、候伙胜、吕建洪、黄伟、村支部书记、村委主任为成员。各村成立以支部书记任组长，村委主任、各村民小组长及保洁员为成员的村级环境卫生整治领导小组。村级领导小组在镇农村环境卫生整洁工作领导小组领导下开展工作。

  （二）舆论宣传

    1、广造声势，提高民众对环境卫生整治的知晓率，营造良好的舆论氛围。通过标语、横幅等各种途径宣传发动，引导全民参与，加强监督，集中民智，凝聚社会力量， 营造良好的舆论氛围。

    2、各村分别开好村民代表会议，传达贯彻好镇会议精神。

  （三）督查标准

    1、各村要有建立农村环境卫生保洁制度，要明确一名抓环境整治工作的专职人员。

    2、村级有经费投入保障，每季度都有资金用于环境整治相关工作，并建立村民共同参与机制，推行环境治理依效付费制度。

    3、村容村貌整洁，房前屋后无垃圾、无蜘蛛网，无杂物堆放，有绿化面积，有水泥场坪，公共区域无暴露垃圾。

    4、各农户按要求落实包卫生、包秩序、包绿化的“三包”责任，保持日常整洁。农户有机垃圾回填还土，难降解塑料、垃圾、农药瓶、医用瓶集中定点堆放，所有家禽实行圈养。

    5、江边、塘渠、路旁、屋旁可视范围内无垃圾和漂浮物。

    6、拆除泥砖房遗留垃圾要在12月底前清运整治完毕，无法清运的做好平整围挡工作，避免下雨时泥水横流，影响村容村貌，影响村民正常的生活和生产劳动。

    六、强化考核监督

  （一）长效考核

建立农村卫生整治长效考核机制，镇按月检查考核到村，村负责检查考核到组，组负责检查考核到户。村级整治小组要定期或不定期对本村整治工作进行检查、评比，发现问题及时整改，将检查评比结果及时张榜公布并报送镇农村环境整治领导小组办公室。

  （二）保洁员管理监督办法

    1、保洁员聘用。村上按照有关文件要求聘用符合条件、身体状况良好、有能力胜任的保洁员，负责村内公共区域卫生保洁和垃圾处理、农户房前屋后卫生的督促和教化。并按分区定责包干，签订协议，一年一聘，安全管理由村级负责，且保持保洁员队伍的稳定，建议与宏达物业公司对接。

    2、监督办法如下：村环境卫生整治组组织人员每月对保洁员督查2次。根据保洁员日常表现进行评分、定档。出现问题及时与宏德物业公司反映。

    3、鼓励保洁员采取“回收、堆肥、填埋”等方式将垃圾化整为零。