曲仁2019年度工作总结及2020年工作计划
一、基本情况
曲仁办事处位于浈江区的西北面，与仁化县董塘镇交界，距离区政府32公里，是浈江区最边远的一个办事处。省道246线通过我辖区。办事处方圆90平方公里，属亚热带季风性气候。曲仁党工委下设五个党委、两个党总支，31个社区党支部，1个机关直属支部，1个“两新”党支部，党员人数1475人。曲仁办事处下设花坪居民区、云顶居民区、格顶居民区、茶山居民区、富仁居民区、丝茅坪居民区及和平八一居民区七个居民区，共计16个居委会，随着棚户区改造工程的推进，目前5个居民区已搬至曲仁园安置区办公，办事处因办公楼未装修完毕仍在旧区办公。
二、2019年度工作开展情况
（一）党建方面：
一是完善组织架构：按规定将党员人数超100人的五个党总支升格为党委，严格按照不超过50人的标准设置党支部；先后从居民区书记后备人才中选拔5名优秀干部任居民区书记，同时选派两名党建指导员，进一步提高基层党建水平。二是加强党员管理：今年新发展党员7名，程序规范、材料齐全、上报及时；按程序开展党员组织关系排查，排查有误党员信息78条；利用曲仁工委党校及党校分教点，先后开展12次培训课程，培训党员干部约380人次；按照规定做好因私出国（境）证件清查工作，更新5名居民区书记相关信息到市公安局出入境管理处备案；“七一”慰问困难老党员112人，慰问金共计13000元。三是落实基层党建工作：积极领导干部双“113”工作制度，收集意见61条，反映问题36条；组织党员干部到南雄市油山镇红色教育基地开展“七一”党性教育活动；积极推进领导班子夜访制度，每周三晚上走访辖区党员群众，帮助解决实际困难；按规定开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）经济发展方面：
一是认真开展“岁末年初危险化学品安全专项检查”、 “安全生产月活动”、“百日会战”、“重点行业领域专项检查”、“平安企业创建”、“城镇燃气事故隐患排查治理工作”、“瓶装液化石油气安全专项治理工作”等一系列安全工作，共计检查企业（工厂、店铺）17家，检查17余次，发现隐患40条，对检查出存在问题的单位，均已发出整改书限期整改。二是认真贯彻落实上级关于消防安全、森林防灭火等工作方面的指示精神，做好关于消防安全、森林防灭火的宣传教育工作，积极做好春分、清明期间森林防灭火工作；积极开展电气和电动自行车火灾综合治理工作、建设“消防安全家园”专项活动、“三合一”场所消防安全专项整治“回头看”行动和消防工作“查隐患、抓整改、保安全、迎大庆”活动等消防安全方面工作，2019年整个辖区未发生重大火灾事故，无人员伤亡。三是组织各居民区每月对辖区进行食药监日常巡查，定期召开协调会议，一季度一次，通报情况，研究问题，部署任务；积极在食品安全宣传周开展食品安全方面的宣传教育；积极在各居民区开展预防采摘食用毒蘑菇、野菜中毒宣传等方面工作；做好校园及周边的食品安全检查。四是我办三防标准化建设已初步完成，相关制度已制定并上墙，严格执行三防工作制度，在重点时段做好三防值守等日常工作。五是关于市公安监管中心项目预征收我办辖区白芒林地块相关工作，我办已如期完成所属的征拆工作。六是推进辖区环保工作，通过协商，粤华电力有限公司每天安排洒水车进行路面洒水，并且在主要路段聘请工作人员对道路不间断的喷射水汽，粉尘污染情况得到有效改善。
（三）民政和社会事务方面：
一是低保工作：认真办理审核了2019年度辖区低保户和特困户208户，低保特困人数255人。清理了脱贫、死亡人员10户、12人；及时纳入符合低保的6户、10人。二是残联工作：2019年度我办残疾人有692人,其中视力残疾52人，听力残疾43人，言语残疾11人，肢体残疾331人，智力残疾72人，精神残疾142人，多重残疾4人。残疾人符合享受两项补贴651人次，其中享受困难残疾人生活津贴180人。享受重度护理补贴393人。享受精神智力三四级护理补贴78人。春节慰问残疾人37户，每户发放“米，油，礼品”一份。三是拥军优抚工作：我办有优抚人员13人，其中：革命伤残军人1人。在春节和“八一”建军节开展了慰问活动，走访慰问了辖区优抚人员肖勒海，送上节日慰问金共500元，还慰问其他优抚对象5人。四是其他工作：组织居民区定期摸查辖区困难群众和流浪汉情况，为符合政策的群众申请办理医疗救助和社会救助；逢元旦春节、寒潮降温，动员全办及各居民区工作人员深入辖区发放救助金和棉被、棉服等御寒物资。2019年度累计慰问低保特困户48人，办理老龄津贴1205人，25080元；办理医疗救助6人。办理了临时救助2人，2300元。发放御寒毛毯、棉被10床，防寒衣物一批。
（四）综治维稳方面：
一是扎实开展群众义务性巡防“红袖章队伍”建设，花坪、云顶、格顶、茶山、富仁五个居民区组建了由居委干部牵头，辖区物业保安、热心党员和群众为辅的20人“红袖章”治安联防队伍，丝茅坪、和平八一两个居民区也各组建了10人的“红袖章”治安联防队伍，并已完成志愿者“i志愿”服务系统管理平台的信息录入工作；今年以来，辖区红袖章队伍参与防范宣传30次，化解矛盾纠纷75起，协助抓获盗窃、偷电动车犯罪分子4人，有效地提高治安防控网络的覆盖范围和防控能力，提高了群众安全感。二是深入推进扫黑除恶专项斗争工作，坚决铲除黑恶势力，多次召开全办扫黑除恶会议，并对扫黑除恶工作进行了广泛宣传并对扫黑除恶工作进行了广泛宣传，入户宣传630户共2860人次。三是认真做好信访案件的受理工作和重点人员的稳控工作，积极化解矛盾纠纷。今年不稳定因素总数有11宗（其中已化解4宗，未稳控7宗），共接访71批423人。网上信访件：受理5件，不受理2，结案5件，签订息诉罢访责任书1份。四是加大辖区综合治理力度，协调解决存在的实际问题，积极排查处理矛盾纠纷，并建立矛盾纠纷排查处理工作档案，曲仁园茶山居48幢房屋墙体开裂，花坪居物业收取停车费、四区居民待搬迁等矛盾尖锐的问题，积极做好维稳信息报送和劝导、化解工作。五是深入开展禁毒与反邪教警示教育，根据花坪派出所提供曲仁办其他邪教和有害气功在册名单共91人，其中已排查61人未因从事邪教活动受过处理，且至今连续3年以上未从事邪教活动，已填报拟脱离有害气功、其他邪教人员审批表递交花坪派出所审报脱离。根据区委政法委在册名单26人排查出：3人死亡，1人迁出，其余22人均填报拟脱离材料上报审批。六是开展精防专班深入辖区范围组织开展肇事肇祸等严重精神障碍患者专项摸排工作，密切关注患者的情绪变化，多与其沟通，了解他们的想法需求，一旦出现情况，及时报告，以降低肇事肇祸案件的发生。
（五）计划生育方面：
一是人口自然变动情况：2019年11月全办总人口为23536人，平均人口为23791 人，已婚育龄妇女2747 人，至今共计出生135人，政策生育率为 89.63 %；其中一孩63人；二孩 52人；多孩出生20人，政策外出生 14 人；政策外多孩率10.37 %，性别比为125：100 ，女性初婚41人，死亡224人。流动人口出生 3人，政策生育率 66.67 %。二是互联互通平台核实住院分娩数据应用情况123条;核实出生证明数据应用情况132条。三是padis信息:接收协查请求1条，已核实1条，接收省内平台业务通报信息196条，及时率100 %。四是免费孕前优生健康检查、药具工作情况：2019年免费孕前优生健康检查目标数为35对，至今已落实完成18对，落实完成率为51.43 %；再生育审批11 对，办理各类证明及准生证共156人,生育登记和再生育审批网上办理核实率100 %；发放避孕药具 6771盒，生育咨询 109人次，随访109 人次。五是城镇特扶奖励情况：2019年广府人慰问失独困难家庭，四户共计12000元；城独奖发放人员计547人，特扶伤残死亡发放29人(新增3人)，特扶手术并发症发放16人。七是报区卫健局宣传报道4篇，区微信公众号采纳发表2篇，主题宣传活动5次，开展2019年元旦春节卫生健康集中宣传活动、“5.29会员活动日”宣传活动、7.11世界人口日宣传活动，开展两次免费扫码药具活动，发放宣传资料1220份，张贴标语横幅6条，开展咨询宣传活动4场，发放纸巾、洗洁精等小礼品220份。
三、亮点工作
（一）党建示范点打造工作：
提出“一核多面，打造工矿家园”构想，即通过打造格顶轩新型党群服务中心这一核心，从社区建设、社区服务、社区治理等多方面着手，创新采取多项有力措施，突出党建引领，真正打通服务群众的“最后一公里”，形成共建共治共享的城市治理新局面。设置综合服务窗口，共有 6名工作人员，提供 24项公共服务，包括党建、综治、卫生健康、志愿服务 等各个方面，所有服务事项均为一站式服务，群众满意度高；选拔“红色楼栋长”，充当政策宣传员、安全管理协管员、帮扶救助服务员、环境卫生督导员以及矛盾纠纷疏导员，共入户宣传1325人次，发现处理安全隐患37处，帮扶困难群众71人次，调解矛盾纠纷14例，大大提高了辖区居民的幸福感；建设工矿家园邻里之家，定期召开联席会议，依照“关注什么，谁来协商、怎么解决”这一流程解决群众反映的问题，逐步实现“邻里关注、邻里协商、邻里解决”的共建共治共享良好局面，共计解决问题矛盾12宗，受到群众一致好评。
（二）棚改工作：
已完成原云顶居民区、格顶居民区、丝茅坪居民区、茶山居民区、花坪居民区和富仁居民区的自建房测绘工作（已有部分居民领取了补偿款），搬迁补偿款和自建房补偿款发放目前丝茅坪居民区328户、云顶居民区1273户，花坪居民区400户，茶山居民区265户，格顶居民区105户；云顶居民区、格顶居民区、茶山居民区腾空旧房拆除工作已基本完成，丝茅坪居民区、花坪居民区腾空旧房拆除工作也已进入尾声，剩余富仁居民区的腾空旧房拆除工作也正在有序开展中；根据上级有关部门的要求，已将原云顶矿、格顶矿辖区土地移交至浈江区花坪镇政府。
（三）创文巩卫工作：
根据韶关市及浈江区创文工作部署，办事处领导班子给予了高度重视，1-11月份召开专题工作会议10次，整改落实工作会议5次，累计参加人员378人次；制作大型立面公益广告13幅，中小型广告近295幅，让社区群众做到抬眼可见，举足即观，营造全办辖区创文氛围；全年办事处与浈江公安分局交警大队、区城管局、工商、物业等部门单位共开展6次联合整治行动，对曲仁园占道经营、乱打乱建等开展专项整治行动；常态化开展“周五公共卫生活动”，落实创文网格巡查工作，全年累计1260余名志愿者参与创文巩卫志愿服务活动；在“春节、元宵、清明、端午、中秋、国庆”等传统节日上弘扬中华民族优秀文化，传播社会主义核心价值观，展示曲仁精神风貌，营造节日氛围，累计开展大型活动6场，吸引众多群众共同参与；开展“以书为友，以文化人”为主题的母亲节亲子活动、“少儿课堂”公益学习班、暑期法治宣传活动、爱国主义教育活动等一系列活动，努力把社区未成年人思想道德建设工作提高到新的水平。
（四）文化工作：
文化站积极开展各项文化活动，以节假日为载体，利用春节、三八、五一、七夕、国庆等节假日组织开展丰富多彩的文化活动，2019年1至10月份期间举办文艺活动6次；开展少儿阅读活动4次；启动免费少儿公益学习班项目，通过邀请志愿者老师免费给辖区儿童上美术、英语等课程，共计开展了8期；上报群众文艺作品评选快板-《喜迎国庆唱赞歌》；上报少儿阅读实践活动选送征文作品2人；上报少年儿童阅读实践活动选送绘画作品4人。做好图书阅览室的免费开放，让辖区居民、中小学生享受到更多、更好的文化服务，提高素质，形成良好的社会学习氛围。
四、存在问题
（一）办事处辖区原是广东省最大的煤炭基地，企业关闭、属地移交后，没有特殊政策的扶持，又缺乏造血功能的培植，辖区的经济发展十分低落。
（二）曲仁园楼房质量不高，房屋漏水渗水现象较严重，居民怨声很大；曲仁园小区内电动车乱停乱放现象严重，存在较大消防安全隐患。
（三）由于办公大楼暂未装修完毕，因此办事处工作地点仍然在老矿区，而老矿区和安置区距离遥远，各项工作难以开展，同时群众办事不方便，奔波劳碌，满意度较低。
（四）曲仁办事处既不是街道，又不是镇，管理职权有限，部分工作无法有效地管理和处置，同时人员不足，工作能力有限，我办行政编制45个，实有行政编制人数只有17人，事业编制4个，实有事业编制人数只有2人。
五、意见建议
（一）曲仁办事处远离市区，既要认真做好职责以内的各项工作，又要抓好新增的工作，但受限于自身体质问题，部分工作无法有效地管理和处置，建议区政府尽快理顺办事处的体制。
（二）辖区居民大部分已搬迁至曲仁园安置区，但办事处依然在老矿区办公，不利于各项工作的开展，建议区委区政府给予帮助，尽快完成新办公楼装修。
（三）我办下属计划生育服务队编制2个，实有人员为0人，建议区委区政府同意我办招聘一名事业编制人员，进一步提高我办计生服务工作水平。
六、2020年的工作思路
认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。领会掌握依法治国、依法执政、依法行政和科学立法，严格执法、公正司法、全民守法理论体系和科学内涵。深入推进依法行政，建设廉洁勤政、务实、高效的办事处。围绕区 委、区政府2020年的中心工作，全面促进曲仁的社会稳定和经济发。主要抓好几项工作：
（一）充分利用辖区内工矿资源优势，深度挖掘韶关工矿精神，将党建工作与弘扬工矿精神有机结合，进一步打造曲仁园格顶轩党群服务中心示范点。
（二）科学谋划，精心组织做好棚户区改造的后续工作，协调处理居民参与棚户区改造遇到相关问题。
（三）加强《国家信访条例》宣传力度，畅通信访渠道，进一步落实接访、约访、带案下访的工作机制，尽最大的力量把矛盾化解在基层，维护办事处社会稳定。
（四）根据加强安全生产、消防安全、食品药品、防洪、防汛的管理，完善管理体系，建立落实责任制，积极开展专项整治行动，加大排查整改力度，进一步整治曲仁园乱拉乱挂等不文明现象，清除电动车乱停乱放等安全隐患。
（五）充分利用曲仁园自身优势，全力开展巩卫创文各项工作，将市场整治等重点治理行动与每周五创文活动和创文网格化管理工作有机结合，努力推进创文工作常态化，打造浈江区创文亮点。
（六）督促指导各居民区依法依规做好物业公司选聘和监管工作。
（七）继续积极做好韶关市公安监管中心的征地拆迁补偿工作，确保项目顺利推进。
（八）着力抓好党风廉政建设和办事处机关工作人员自身建设，通过开展宗旨意识、服务观念的教育，党风廉政的教育，加强机关工作人员的思想作风建设，进一步提高依法办事，执法为民的工作水平。
