浈江区人民政府

今年以来，我局在区委、区政府领导和上级业务部门的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极贯彻实施区委、区政府战略部署，充分发挥发改部门职能，在做好防控新冠病毒疫情的前期下，坚持推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。现将我局今年第前三季度工作总结和下一步工作计划汇报如下：

一、工作完成情况

（一）抓好固定资产投资和重点项目建设。

1、前三季度进展情况

前三季度，我区固定资产投资预计完成39.16亿元（不含市返数），同比增长-4.8%，降幅比1-8月收窄0.6个百分点。全区固定资产投资降幅减缓，呈逐步回稳态势。

我区牵头负责的2020年市重点项目15个，年度计划投资15.04亿元。前三季度，15个项目共完成投资12.82亿元，为年度计划投资的85.23%。我区2020年安排区重点项目55个，年度计划投资46.08亿元。前三季度，55个项目共完成投资22.18亿元，为年度计划投资的48.13%。

2、前三季度固定资产投资降幅较大的原因

一是房地产投资持续低迷。受疫情影响，前三季度我区房地产开发完成投资12.21亿元，占全区投资比重的31.18%，同比增长-30.9%。虽较1-8月收窄4.3个百分点，但投资额仍比去年同期减少了5.51亿元，下拉固定资产投资12.03个百分点。

二是民间投资下滑明显。前三季度，我区民间投资完成7.36亿元，比去年同期上升0.85亿元，增幅为13.06%；外商及港澳台经济完成投资3.99亿元，比去年同期下降1.81亿元，降幅为31.21%。民间投资小幅上升，外商及港澳台企业投资动力大幅减弱。

三是部分已开工项目入库资料不全。已开工的紫气东来花园、韶关市浈江区全域自然村集中供水工程、农村人居环境整治与开发利用工程、韶州人民医院、韶州医学院等项目因缺少施工合同，未能及时入库，项目实际产生投资额暂未入统。

四是大型在库项目支撑力度减弱。保利东湾花园项目前三季度完成投资2.43亿元，比去年同期下降2.71亿元，降幅为52.72%；潜江－韶关输气管道工程（浈江段）项目前三季度完成投资7101万元（8月数据，9月市返数未更新），比去年同期下降8018万元，降幅为53.03%；碧桂园项目前三季度完成投资3.89亿元，比去年同期下降1.62亿元，降幅为29.40%；华南农产品交易中心前三季度完成投资6926万元，比去年同期下降4054万元，降幅为36.92%。

（二）完成《2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划（草案）的报告》的编制工作。

我局按照区委、区政府提出的目标任务和总体要求，以我市“主动融入珠三角”总战略为总方针，在深入调查研究，广泛征求各职能部门和基层单位意见，综合分析我区经济运行和社会发展情况的基础上，科学地编制《韶关市浈江区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划（草案）的报告》，并经区九届人大五次会议审议通过。

（三）认真牵头组织县（市、区）绩效评价工作和镇办考核工作。

积极协调区各责任单位跟踪落实绩效评价工作指标，并负责固定资产投资及重点项目建设指标的监测工作，加强与市评估和考核部门的沟通，及时反馈信息，并对全区各项指标全方位进行预测分析，督促责任部门及时分析短板原因，研究制定相应对策措施，顺利完成了2019年度县（市、区）工作绩效评价。其次，认真开展2019年度镇办加快经济社会科学发展考核工作，并顺利完成。

（四）加强投资管理工作。

在审批、核准和登记备案建设项目工作中，坚持做到把握政策，方便群众，简化手续，加强管理，促进建设。前三季度我局已审批、核准和登记备案项目98个，项目总投资约167亿元。

同时，组织区各有关单位谋划建设项目，积极申报地方政府专项债。截止9月底，共申报2021年地方政府专项债券需求项目52个，项目总投资92.9亿元，政府专项债券需求28.07亿元，其中年度债券需求26.36亿元。从2020年项目开工情况来看，2020年申报的52个项目中，已开工项目19个，总投资32.3亿元，年度债券需求16.29亿元；未开工项目33个，总投资62.5亿元，年度债券需求28.5亿元。其中，34个项目同时也纳入区80亿元固定资产投资项目清单。截至9月底，2020年提前批下达我区专项债浈江区产业园基础设施新建项目、浈江区镇级污水处理厂及管网项目共2个项目1.1亿元； 2020年第3批提前下达浈江区产业园基础设施新建项目、浈江区教育现代化建设项目、浈江区镇级自来水建设项目共3个项目1.75亿元。2020年新增批下达浈江区旧城区老旧小区改造共1个项目0.5亿元。下达我区一般债项目共4个1.5亿元，包括浈江区全域自然村集中供水工程、浈江区农村人居环境整治与综合开发利用工程项目、韶关市浈江区背街小巷整治项目和浈江区城市公厕改建工程。下达我区抗疫特别国债项目共4个0.57亿元，包括浈江区基层医疗卫生补短板项目、浈江旧城区无物业小区改造、浈江区文化馆图书馆博物馆新馆建设浈江区工人文化宫建设、浈江区应急消防装备及基础设施补短板项目。

（五）强化价格管理工作。

一是认真落实收费管理职能。根据《中华人民共和国价格法》、《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省定价目录>（2018年版）》的规定，依据《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省定价目录>（2018年版）》的规定，我局更新了《韶关市浈江区政府定价的经营服务性收费目录清单》。根据粤发价格函[2020]1188号文要求，进一步全面清理规范涉企收费，我局有针对性地开展此项收费清理工作，全面落实国家和省出台的各项涉企收费减免政策，对该取消的收费项目、降低的收费标准是否能及时按照政策落实。按照有关规定调整了浈江区社会福利院自费托养护理费收费标准。向社会及区各有关单位征求我局制定的《浈江区农业用水分类价格及有关管理规定的通知》意见，对我区普惠性民办幼儿园收费进行了调查，疫情期间对辖区内的市场、超市，药店等每日实行价格监测，对咨询停车保管收费、医疗收费等进行答复，机构改革后，因应价格检查执法职能移交区市场监督管理局，配合该局开展了停车、物业收费 等网络问政答复工作，较好地维护了辖区的市场价格秩序。

二是积极开展价格认定工作。进一步拓宽业务领域、理顺工作思路，以对司法、行政执法和涉案财物价格认定工作为突出重点，主动承担一些价格管理基础和服务型工作，积极为辖区内的其他部门提供优质的价格服务。前三季度，共受理业务154宗，涉案金额224万元。

（六）认真抓好能源安全和应急物资储备管理工作。

一是健全制度，增强安全生产意识。制定了《浈江区发改局开展“铁拳行动”整治实施方案》《浈江区发展和改革局2020年“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动方案》等工作方案，进一步增强领导干部、生产经营单位负责人和广大干部职工的安全生产意识，强化安全生产管理。

二是认真抓好安全生产检查工作。积极开展元旦春节（双节）、清明节、五一劳动节、中秋国庆等重要时间节点安全生产大检查。截止9月30日，共开展安全生产检查27次，出动车辆27车次，检查人员64人次。

三是认真抓好能源项目协调促进工作。多次组织属地镇政府、韶关市供电局城区分局、中石化潜江-韶关天然气管道项目、区产业园等区直相关部门进行现场办公，现场协调解决企业在项目推进过程中遇到的难点问题。截止9月30日，共开展能源项目综合协调4次，有效地促进了能源项目在我区的顺利推进。

四是积极开展安全生产演练工作。联合潜江-韶关天然气管道EPC项目部开展疫情防控应急桌面预演，使我区能源企业在重大事件应急处置方面的能力得到进一步加强。

五是扎实开展非法加油站打击工作。9月27日下午，我局会同区公安分局，交警大队，区应急管理局，区市场监督局，中石化韶关公司对南郊八公里河边一无证照加油点进行联合打击，共安全抽取柴油5吨，扣押加油车辆2辆，成功打击并取缔了该黑油站。

六是认真做好承接上级下发的行政许可事项工作。截止9月30日，我局共对辖区22家加油站上报的行政许可事项出具了意见并上报市发改局，对辖区内3家小额电力工程施工企业入库工作出具意见并上报市发改局，对辖区内2家申请广东省电力市场电力一般用户企业出具意见并上报市发改局，较好地完成了承接行政许可事项工作。

七是根据浈江区扶贫办下发的《关于开展我区光伏电站验收工作的通知》文件要求，配合区扶贫办对辖区内5个乡镇和10个行政村的13个省级公示电站进行验收评估。我局结合自身职能，对该次参与光伏扶贫电站验收资料进行查看，核实该次电站均有发改部门出具的相关立项资料。

八是存在问题：1、机构改革转变职能后，在工作任务加重的前提下，存在缺乏人员编制、没有工作经费，上级相关部门缺乏相关技能培训。2、个别企业的安全生产宣传教育有待加强，企业安全生产隐患举报情况有待增强，员工的安全生产责任意识有待提高。3、由于机构改革后，区直各部门的职能有所改变，联合执法协调机制有待完善。

（七）主动积极地完成区委、区政府安排的专项工作任务。

注重抓好干部职工的政治理论和业务知识学习，提高了队伍的整体素质和执行力。充分发挥和调动全局干部的工作积极性，在创文巩卫、信访维稳、计划生育、扶贫开发、粮食考核、机构改革等工作中，较好地完成了区委、区政府交给的专项工作任务。

二、下一步工作计划

（一）抓好重点项目建设，进一步强化项目管理。做好在库项目投资入库工作，严格按照我区印发的投资任务分解表，主动对接在统项目业主，力争按照实际进度应统尽统；充分挖掘重点项目投资潜力，以55个区重点项目为抓手，确保完成我区年度固定资产投资任务；继续做好项目的督察督办，对已动工但统计入库条件不够的项目，积极与相关部门沟通，并争取上级部门支持。

（二）按照区“十四五”规划编制工作方案要求，认真组织并按时间节点完成区“十四五”规划纲要编制工作。围绕我市争当粤北生态发展区高质量发展排头兵目标，立足于与粤港澳大湾区相融合，总结区“十三五”规划纲要确定的发展目标、主要任务的实施情况，按照区委、区政府的发展思路和发展战略，加强对经济社会运行的分析研判，编制出高质量的区“十四五”规划纲要，为全区“十四五”时期工作明确任务、指明方向。

（三）抓好节能、价格收费、粮食和物资储备等职能工作。理顺价格监管职能交接给市场监管局的工作，加强成本监审、政府定价审核和价格认定工作。明确职责，做好粮食安全考核的牵头协调和接收应急物资储备管理工作。

（四）抓好各项责任工作。按照区委、区政府的工作安排，认真落实扶贫挂点、创建全国文明城市、信访维稳挂点、计划生育挂点、安全生产等责任工作。

韶关市浈江区发展和改革局

2020年10月16日