浈江区人民政府

2025年是“十四五”规划收官之年，也是法治政府建设实施纲要（2021-2025年）落实的收官之年。区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧扣省委“1310”具体部署及市委、区委工作要求，以服务住建领域高质量发展为核心，扎实推进法治政府建设，为“百千万工程”、城市更新等重点工作筑牢法治保障。现将情况汇报如下：

一、学习贯彻法治工作情况

（一）强化政治建设。始终坚持党对法治工作的绝对领导，将习近平法治思想贯穿住建工作全过程，健全重大事项请示报告、决策执行监督等制度，把党的领导融入行政决策、行业监管各环节，统筹推进建筑和房地产市场管理、住房保障、城市更新、城乡建设、“四好”农村路等各项住建（交通）中心工作高效发展。

（二）夯实理论武装。严格落实党组“第一议题”和理论学习中心组学习制度，通过学习党的二十大和二十届历次全会精神、《习近平法治思想学习纲要》等内容，聚焦新时代新征程党的使命任务，坚持和运用党的创新理论，推动理论与实践融合，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

（三）狠抓队伍建设。常态化开展纪律教育和作风建设，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织开展学习研讨、警示教育，坚持自查自纠，系统推进问题查改，从而教育引导党员干部增强规矩意识，依法依规切实解决侵害群众利益问题，打造忠诚干净担当的法治队伍。

二、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）强化组织领导。局党组高度重视法治政府建设工作，根据班子调整及时优化依法行政工作领导小组，明确局长牵头、分管领导负责、各股室协同的分工体系，明确落实依法行政要求。主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，召开会议传达学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，部署年度工作，听取法治政府建设各方面汇报，并带头学法用法，充分发挥示范引领作用，引导全局干部职工结合住房和城乡建设工作实际，通过各种形式深入开展法治学习，依法行政、依法办事，为全区住房和城乡建设工作提供强有力的法治保障。

（二）健全工作机制。严格执行集体决策程序，严格执行党内法规，结合巡察、审计、纪检监察等工作，抓好工作制度的修订和完善，不断提高制度建设的科学化、规范化水平。主要负责人坚持做到亲自抓、负总责，以上率下推动法治建设工作责任落实落细，形成层级责任链条。年内，根据区纪委的纪检监察建议，局党组完善了内部控制制度，指导下属事业单位地方公路事务中心进一步完善了《韶关市浈江区地方公路事务中心议事决策规则》《浈江区农村公路养护日常巡查工作办法》等制度，规范了决策流程，加强了决策监督，并针对项目建设内部控制制度不完善的情况，建立健全了项目建设管理制度。

（三）加强业务指导。为加强和规范我区政府投资建设工程项目管理，规范项目前期、施工、验收等环节操作程序和标准，保障工程质量和施工安全，强化事前、事中、事后监管，区住建局主动担当作为，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《政府投资条例》《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合我区实际，主笔起草了《浈江区政府投资工程项目全流程管理指引（试行）》，对区政府投资项目前期、施工和验收等全流程提出管理指引，对全区各单位开展政府投资建设工程项目的全流程规范化管理起到了很好的指导性作用。

（四）规范行政行为。深入贯彻落实习近平总书记关于行政执法工作的重要指示精神，大力推进严格规范公正文明执法，加大行政执法工作检查、指导、监督力度，强化对行政执法工作的组织领导。2025年以来，共办理业主委员会备案2宗、物业服务合同备案1宗、涉路许可16宗、建筑工程施工许可证13宗、消防行政许可2宗、消防验收7宗、消防验收备案20宗。推行“综合查一次”监管模式，开展合规性检查1次。目前，全局通过行政执法考试的人员共4人，执法人员严格执行各项规范、制度要求，在法定时限内作出执法决定，并通过广东政务服务网或相关业务平台及时公示执法信息，确保执法流程透明、可追溯。

（五）开展问题查处。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育以及整治群众身边不正之风专项行动，区住建局加强了违法问题查处力度，协调推进了一批涉民生问题的解决。例：群众投诉碧桂园江山樾小区一层架空层被违法加建用作物业管理用房，经核查，该架空层在验收后被改建为物业管理用房，涉嫌“擅自占用、改建物业共用部位”问题，经我局下发责令整改通知书、多次到现场核查整改进度、多番与开发商及物业公司沟通，该违法改建的物业管理用房已在限期内拆除，架空层恢复原貌；区住建局接到十里亭镇政府工作人员反映，在日常巡查中发现乌教堂有一栋自建房存放了大量液化石油气瓶，存在重大安全隐患，我局高度重视，立即联合十里亭镇政府、韶关市公安局浈江分局等相关部门到现场进行核查，核实后，执法人员当即联系市燃气协会，协调专业运输车辆对违规燃气及钢瓶实施异地证据保存，全部予以暂扣，市公安局浈江分局给予该居民作出了行政处罚。同时，我局严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开。

（六）落实学法用法普法。一是深入开展法治学习，我局领导干部自觉加强对法律知识的学习，通过集中学、网上学、培训学、讲座学等多种形式，不断增强法治思维，利用微信公众号“韶司在线”进行日常在线学法和普法考试，并将学法情况纳入领导干部年度考核述职内容。二是加强法治宣传教育，为提升群众对住建领域法律法规的知晓率，我局于4月初结合浈江区2025国家安全日宣传活动，在活动现场开展宣传资料派发、法律服务咨询等，活动中共现场派发相关法律法规资料百余份。二是制落“谁执法谁普法”责任制，结合日常巡查，重点对建筑工地、燃气企业、物业小区开展普法，通过张贴普法宣传海报、发放宣传资料等提高企业从业人员和群众的法律意识。

四、存在的不足及原因分析

2025年，区住建局的法治政府建设工作虽取得了一定成效，但对照新的更高要求，我局仍存在一些问题和不足。一是法治服务精准性不足，对城市更新等新领域研究不深，法律顾问专业服务针对性需加强；二是普法宣传实效性待提升，新媒体运用不足，精准普法机制未健全，效果评估体系不完善；三是部分干部法治素养有短板，运用法治思维解决复杂问题能力欠缺，岗位责任落实不精细；四是联合执法存在短板，力量较弱，未能顺利有效形成合力。

五、下一年度法治工作主要计划

（一）强化理论武装，提升素养。结合党的二十大和二十届历次全会精神学习贯宣，持续深入学习贯彻落实习近平法治思想，将新法规纳入培训重点，加强法治宣传教育。

（二）聚焦重点领域，强化保障。加强业务培训，提高业务人员的业务能力，围绕“百千万工程”、建筑、燃气、物业等工作加强法治研究，推动法律顾问全程参与重大项目决策咨询。

（三）创新普法模式，增强实效。利用多渠道多形式开展法律宣传，探索建立分群体精准普法机制，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。

（四）形成工作合力，压实责任。全面推进行政执法信息化和行政执法全过程记录，落实重大执法决定法制审核制度，规范行政执法步骤，加强与司法、公安、城管、镇街、社区等沟通，确保行政执法各环节形成闭环。