浈江区车站街道办事处2025年法治政府建设年度报告
浈江区车站街道办事处2025年法治政府建设年度报告
2025年，车站街道办事处在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕党的二十大关于法治建设的战略部署和省委“1310”具体部署，认真贯彻落实《浈江区法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，持续推进法治政府建设走深走实，各项工作取得新成绩，法治政府建设取得新成效。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：
一、工作举措和成效
（一）强化思想引领，压实法治政府建设责任
1.深化理论武装，筑牢思想根基。一是坚持把学习宣传贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神作为首要任务，把学习贯彻习近平法治思想作为党的创新理论武装的重要内容，通过党工委理论学习中心组学法及“每周一学”组织集中学习，认真学习《习近平法治思想学习纲要》等权威读本和专家辅导报告，深刻领会习近平法治思想的精神实质和丰富内涵，不断增强抓好法治建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是持续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，特别是关于法治建设的重大部署。通过线上学习、“每周一学”、党工委理论学习中心组学习、分组研讨等形式，确保全体干部职工切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，引导干部职工把学习成果转化为科学的工作思路、正确的工作举措、推动工作的实际能力，凝聚起推动车站街道法治政府建设的强大合力。三是深学笃行习近平法治思想。建立“1+3+N”学习机制，即以习近平法治思想为1个学习核心，采取“领学+研讨+实践”相结合3种形式，定期组织领导干部结合实际工作开展习近平法治思想专题学习研讨，确保习近平法治思想学习的持续性与深入性，进一步提升了领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。2025年街道党校和社区党校分教点组织习近平法治思想专题授课和专题研讨共8场（次）。
2.主动担当履职，层层压实责任。一是通过明确责任分工将法治建设责任层层传导、压实到每一个环节和岗位。党政主要负责人不仅自身带头履行责任，更注重督促领导班子其他成员和各部门负责人依法履职，形成责任闭环。二是将推进法治政府建设工作纳入街党工委、办事处的重要议事日程，建立健全由党工委书记直接负责的法治建设领导协调机制，法治建设重要工作由党工委书记亲自研究部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥党政主要负责人在法治建设中的关键作用和示范效应，进一步明确了街道党工委全面领导街道的各类组织和各项工作，各项工作均由党工委班子成员共同研究做出决策和部署，确保各项工作依法有序开展，健全和落实街党工委会商决策、碰头会等会议机制，用法治思维定期研判分析形势，研究解决相关问题。
（二）健全决策机制，提升行政决策效能
1.筑牢决策“防火墙”。不断完善科学决策、民主决策、依法决策。严格落实重大行政决策程序规定，完善街道“三重一大”事项集体决策制度，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，对重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。严格落实重大行政决策出台前向党委请示报告制度。凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，全部需经集体讨论作出决定，在决策过程中主动接受监管指导，听取意见建议，实现民主决策和科学决策，从源头防范决策风险。
2.强化权责“硬约束”。一是动态调整权责清单，确保依法决策。根据法律法规立改废释和上级政府要求，及时梳理、确认并公布街道权责清单，明确履职依据和边界，确保“法定职责必须为，法无授权不可为”。二是自觉接受人大的工作监督、法律监督和民主监督，定期向人大、政协提交工作报告，组织人大代表、政协委员定期视察街道的重大工程建设，2025年累计办理人大代表建议4件，解决群众急难愁盼问题23件。
3.用好法律“顾问团”。聘请法律顾问，充分发挥法律专业力量在推进法治政府建设中的积极作用，法律顾问全面参与街道重点涉法领域、重大行政决策、重大项目协商、谈判、重大执法活动等，2025年出具书面法律意见10余份，参与各类商讨会议20余次，开展各类法治培训5场，为提高全街道依法决策水平奠定了坚实的基础。
（三）严格规范公正文明行政执法，持续优化营商环境
1.深化综合行政执法改革，提升执法效能。积极承接区级下放的行政执法事权，整合街道执法力量和资源，初步形成“一支队伍管执法”的格局。加强执法队伍建设和管理，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。培训教育建强队伍，夯实执法监察基础。坚持抓好执法人员的业务学习和培训工作，定期组织执法人员开展业务培训，培训内容包括法律法规解读、执法程序规范等。并根据实际情况分期分批积极安排执法人员参加司法、市场监管部门组织的业务培训，把加强业务学习作为切入点，提高执法人员的行政执法的业务能力和队伍整体素质。2025年开展培训学习4次，培训60人次。
2.落实“依申请”事项改革，提升便民利企服务水平。持续优化营商环境，落实《食品经营许可证》、个体工商户《营业执照》由镇（街）办理的改革机制，提升群众办事效率和政府服务效能。紧紧围绕“优化营商环境提质增效年”活动，全面落实市场准入负面清单制度，始终秉持“高效便民”的理念，不断增强为民服务意识，市场准入环境更加宽松便捷，营商环境持续优化。
3.强化执法全过程监督，提升执法规范化水平。在行政执法过程中，严格按照重大行政决策法制审核制度、执法全过程记录制度、行政执法公示制度“三项制度”行使行政执法权限，确保案件办理做到事实清楚、证据充分、适用法律法规正确、程序合法。不定期组织案件评查，执法部门对每个案件进行案例分析，及时复盘总结，深入分析存在的问题，及时总结优秀经验，以查促改、以评促优，推动行政执法工作持续走向规范化、精细化。2025年共开展行政执法检查433次，涉及安全生产、消防安全、市场监管等多个领域。
（四）创新基层治理，提升基层治理法治化水平
1.完善多元化解机制，构建共建共治共享格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“1+6+N”社会治安和综合治理体系建设。一是完成综治中心规范化建设。按照“五室一厅”建设标准设置功能区域，集合了矛盾纠纷化解、信访受理回复、警情指挥调度等多种功能，通过“粤平安综治中心业务系统”，实现群众诉求一站式处理，形成综合治理大格局。二是健全组织架构。由党工委书记担任综治中心主任，党工委副书记、政法委员担任常务副主任兼“首席接访员”，统筹公安、法院、检察院、司法行政等基层政法力量入驻综治中心，严格执行“四统一”工作制度。三是创新工作机制。每周开展矛盾纠纷分析研判，及时掌握动态、研判风险、制定措施，形成“中心吹哨、部门报到”的协同治理模式。四是夯实基层基础。现有人民调解组织14个、专职调解员71名，划分网格21个、配备专兼职网格员34名，其中2人荣获市级优秀网格员称号，基层治理队伍不断优化。
2.创新矛盾化解方式，提升社会治理效能。一是打造特色品牌，成立全区首支“妈妈调解队”。这支队伍均由女性退休党员和社区志愿者组成，聚焦“扶老助幼、纠纷调解、普法宣传、环境整治”等领域开展志愿服务，重点关注空巢老人、留守儿童、抑郁症患者等特殊群体，通过定期走访、情感陪护等方式，将矛盾隐患消除在萌芽状态。这支队伍以柔性治理的温度，为社会治安综合治理现代化贡献巾帼力量，切实筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。二是深化网格管理，依托“粤平安”综治中心业务平台，实现矛盾纠纷“一站式”受理、分流、化解。2025年通过各类平台处理矛盾纠纷215宗，办结国家信访平台案件27宗，解决12345网络问政825宗，办结率均达100%。三是凝聚“N”力量，建设基层治理新品牌。通过“三四五六”基层社会治理工作模式中的六支队伍（即创平巡逻队、暖心服务队、文明创建队、法律服务队、文娱服务队、便民服务队）在日常工作中充分发动群众、组织群众、依靠群众，建立和谐干群关系，充实“N”力量、织密了基层治理“防护网”。
3.构建大普法工作格局，提升全民法治素养。一是突出重要节点宣传。因地制宜制定了详细的普法宣传计划，结合“3·15消费者日”“4·15国家安全日”“6·26国际禁毒日”“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展主题鲜明、形式多样的法治宣传活动。2025年，街道及各社区开展各类法治宣传活动42场。二是聚焦重点人群开展普法工作。针对青少年群体，围绕防溺水、防性侵、预防未成年人犯罪等重点内容，组织开展专题法治宣讲21场，全年累计举办家风家训主题活动16场、暑期亲子普法活动16场。同时，面向老年人、农民工、新业态从业者等群体，开展针对性普法宣传10场。三是建强专业普法队伍，整合司法所、法律明白人、村（社区）法律顾问等力量，在调解中普法、在服务中普法、在执法中普法，实现普法与治理深度融合。
4.加强法治文化阵地建设，提升基层法治活力。车站街道统筹协调推进辖区特色法治文化阵地建设，让法治宣传教育更接地气、润人心。依托新时代文明实践站、社区文化广场等阵地，通过设置法治主题宣传栏、法治文化墙、社会主义核心价值观展板等法治文化载体把广大群众日常生活中需要了解的法律知识进行归纳总结，图文并茂，通俗易懂，使辖区群众在休闲散步之余就能接受法治文化和道德文化的熏陶。车站街道筹措15万元资金在大塘路社区打造了浈江区首个禁毒主题公园，将禁毒主题元素全方位融入公园环境、绿化、设施之中，全面系统地介绍了毒品种类、揭示毒品危害、防范毒品侵害等知识，实现了禁毒宣传与群众的“零距离”接触。
5.提升公共法律服务能力，夯实法治保障基础。一是完善服务网络，建成1个街道公共法律服务工作站和7个社区工作室，实现辖区法律服务全覆盖。二是为辖区群众提供精准法律服务。村（社区）法律顾问为辖区居民提供咨询、宣传、调解、援助等“一站式”服务，为居民群众提供优质、高效的法律服务，最大限度满足居民群众对各类法律服务的需求，打通服务群众“最后一公里”。三是强化法治保障。为提高村（社区）“两委”干部决策程序意识和法律意识，促进村（社区）组织科学决策、民主决策、依法决策，2025年村（社区）法律顾问审核合同、村规民约共计21份。
二、存在的不足和原因
（一）依法行政理念深度有待加强。部分工作人员对法治政府建设极端重要性的认识仍需深化，运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾和问题的能力尚有不足，“重末端处理、轻前端防控”的现象在一定程度上存在。
（二）行政执法规范化水平有待提升。综合行政执法体制改革仍在磨合期，条块协作、信息共享机制不够顺畅；执法程序不够规范、文书制作不够严谨的情况偶有发生；部分执法领域仍存在“重处罚、轻教育”“重管理、轻服务”的倾向。
（三）基层社会治理法治化基础有待夯实。多元化解矛盾纠纷机制的协同性、实效性有待加强，调解队伍的专业化水平需提高。社区依法自治能力发展不平衡，部分居民公约质量不高、作用发挥有限。
（四）法治队伍建设与保障相对薄弱。具备法律专业背景和丰富实践经验的法治专门人才紧缺，尤其是既懂法律又懂基层治理的复合型人才匮乏。执法装备、经费保障与技术支撑与日益繁重复杂的基层治理任务不相匹配。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续加强理论学习，筑牢法治根基
一是深化习近平法治思想学习培训。将其作为党（工）委理论学习中心组学习、干部教育培训的必修课，深刻领会核心要义，转化为推动法治政府建设的强大动力和生动实践。二是树立鲜明用人导向。将法治素养和依法办事能力作为考察使用干部的重要依据，引导全体干部自觉尊法学法守法用法，做制度执行的表率。
（二）完善综合执法体制机制，促进协同高效
完善综合执法体制机制。进一步厘清街道与区级部门的职责边界，健全案件移送、信息共享、联合执法等协作机制。加强执法队伍专业化建设，开展常态化业务培训和技能比武，提高办案质量。
（三）创新基层治理，促进社会和谐
一是进一步构建多元共治格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“1+6+N”体系建设。培育扶持专业性、行业性调解组织，提升调解员队伍专业水平。推动律师等法律资源深度参与基层治理。二是强化风险防范化解。建立健全常态化矛盾纠纷和风险隐患排查预警机制，加强重点领域、重点人群的服务管理，依法妥善处置各类突发事件。
（四）强化保障支撑，夯实基层基础
一是加强法治队伍建设。加大法律专业人才引进和培养力度，鼓励在职干部参加法律学习和资格考试。落实执法装备、经费保障等，改善基层执法条件。二是深化法治宣传教育。创新普法形式，打造“互联网+法治宣传”平台，开展分众化、互动式普法。大力弘扬社会主义法治精神，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
浈江区人民政府车站街道办事处
2026年1月13日
