浈江区人民政府

2024年，乐园镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署和省委、市委、区委关于法治建设的工作安排，深入贯彻落实《法治浈江建设规划（2021-2025年）》《韶关市浈江区法治政府建设实施方案（2021-2025）》，通过法治建设活动的深入开展，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。现将一年来乐园镇法治政府建设工作情况、存在的问题以及下一步工作计划报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全法治建设保障机制

乐园镇坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，扎实推进学习贯彻习近平法治思想走深走实。一是认真履行推进法治建设第一责任人职责，建立法治工作党政一把手负总责、分管领导分工负责、司法所负责人具体负责的责任体系，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入年终述职内容。二是领导干部带头学法、守法、用法。镇党委健全党政领导干部学法制度，党委理论学习中心组将《习近平法治思想学习纲要》纳入学习计划，每季度召开中心党委会议学习《习近平法治思想学习纲要》。党政主要负责人自觉做尊法学法守法用法的模范，把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，列入重要目标来考核。同时，明确各部门法治建设工作职责，确保法治建设工作落到实处。三是将法治工作纳入乡镇总体规划。将法治政府建设纳入乡镇整体发展规划和年度工作计划，明确法治建设工作部署，确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同落实。把法治建设列入镇党委理论中心组学习的重要内容，镇党委理论中心组全年学习法律知识和法学理论共3次，并组织全镇机关干部及村居干部进行普法考试。乐园镇积极订购相关的普法书籍，使党委政府依法执政能力得到进一步增强。

（二）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

1.落实“谁执法谁普法”普法责任制。成立了由镇党委书记任组长，镇党委副书记、政法委员任副组长，各部门负责人和各村（社区）书记任成员的普法工作领导小组，负责普法工作的统筹谋划和实施。制定“谁执法谁普法”普法责任清单，要求将普法工作融入日常工作中，组织开展习近平法治思想学习培训，组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《习近平法治思想——论坚持全面依法治国》，着力引导党员干部更加全面、深入地理解习近平法治思想的内涵和实质，不断强化党员干部的法律意识；定期向相关行业的企业和个人开展普法宣传，如应急办在进行消防安全检查时向企业宣传《安全生产法》，综治办在接待来访群众时普及《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等，形成分工明确、齐抓共管的法治宣传教育工作格局。

2.加大法治宣传力度。组织村（社区）治保调解主任（普法宣传员）参加培训，增设了法治宣传栏。依托各类节日加强宣传，结合“3·15消费者日”“4·15国家安全日”“6·26国际禁毒日”“12·4国家宪法日”等等重要时间节点，以《信访工作条例》宣传月、《中华人民共和国民法典》宣传月、安全生产月、扫黑除恶宣传月等为契机，贯彻“谁执法谁普法”普法责任制要求，加强集中宣传，并针对青少年、老年人、残疾人、社区矫正对象等特殊群体，开展针对性的普法宣传活动。围绕相关主题，深入开展有关法律法规宣传活动，将开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来，累计发放宣传物资10000份，举办法律讲座12场，解答群众法律咨询264人次，营造了浓厚的法治氛围。

3.加强普法队伍建设和经费保障。乐园镇打造了一支由司法所、政府法律顾问、村（社区）法律顾问、人民调解员和“法律明白人”等组成的专业普法队伍，根据普法工作计划开展形式多样的普法宣传活动。乐园镇坚持每年将普法工作经费纳入年度财务预算，不断加大普法工作经费投入，近三年来，共投入各类普法经费12万元，为普法工作的开展提供了有力保障。

（三）加强行政执法监督，规范行政执法行为

乐园镇法治政府建设以维护全镇广大人民群众的合法权益为宗旨，不断增强领导干部的法治观念和依法执政能力，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。2024年以来，作出行政处理结果案件19宗，完成12345关于市场监管领域投诉举报561起，完成12315关于市场监管领域投诉举报129起，接收案件线索移交函及投诉举报转办函共33起，完成校园食品安全排查整治专项行动，共督导检查学校及幼儿园食堂、校外托管机构共87家次，完成校园“明厨亮灶”网上巡查共16家次。健全民主决策机制，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委政府依法执政能力得到了进一步提高。通过惩防体系建设，辖区内党员、干部依法行政的理念和水平得到进一步提升。

（四）依法化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

法治建设管理工作主要在基层，主要在创新。一是深入开展示范创建活动。依法治村（社区）工作进展顺利，乐园镇长乐村委于2024年1月被广东省司法厅、广东省民政厅评为2023年广东省“民主法治示范村（社区）”。全镇13个村（社区）均配备了法律顾问，通过“法律六进”活动的扎实有效开展，基层民主法治水平上一台阶，为村（社区）民主法治建设、维护群众合法权益、促进辖区经济发展发挥了重要作用。二是扎实推进社会管理创新。通过“平安社区”、网格化管理等社会管理创新工作大力推进，加大社会管理创新成果是运用，深化网格化管理，加强对特殊人群和流动人口的服务与管理。截至11月，镇综治中心共接待群众来访121批224人次通过排查，共受理矛盾纠纷21宗，已化解20宗，调处率为100%，共受理网上信访案件91宗，回复率达100%。今年以来，乐园镇的依法行政工作坚持围绕区委、区政府和镇党委、政府年度工作任务，在“百千万工程”、绿美广东生态建设、创文巩卫的过程中，强化法治宣传，通过发放告知书，宣传单、横幅等强化重点工作的推进力度。通过开展开展防范电信网络诈骗、养老反诈、反有组织犯罪、铁路护路、禁毒宣传、平安三率、打击“法轮功”邪教组织等活动，有效保障人民群众生命财产安全。

二、2024年度推进法治政府建设存在的问题

（一）法治理念没有普遍树立，重上级指示轻法治原则、重行政效率轻行政程序等问题在一定程度上仍然存在。运用法治思维和法治方法推动工作解决问题能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距。

（二）法治人才队伍无法满足镇政府法治建设的需求。由于机构编制的限制，乐园镇没有专门的法制部门，法制审查机制不完善。全镇法律专业人才匮乏，村（社区）干部的法治意识还需提高。部分干部职工学习法律的积极性和主动性不足，个别人员在工作中依法办事的意识还需提升。

（三）执法公信力有待提升，行政执法部门严格按照法定权限和程序履行职责意识不强，行政执法三项制度没有严格落实。

（四）依法行政工作的方法和手段还有待进一步规范与创新等。部分执法部门联动配合意识不强，部门间沟通协调能力需进一步加强，在行政执法过程中，仍存在一些不规范的行为，如执法程序不够严谨、执法文书不够规范等。

（五）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制力度有待加强。基层政府业务领域广泛，涉及法律法规众多，部分人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准。

三、2025年法治政府建设工作计划

法治建设工作是一项长远而宏大的系统工程，今年法治政府建设虽然取得了一定的成绩，但与上级部门和群众的要求还存在一定的差距，我们将在今后的工作中加以改进和提高。

（一）强化法治建设组织领导，认真落实党政主要领导履行推荐法治建设第一责任人职责。党政主要负责人自觉做尊法学法守法用法的模范，增强领导干部运用法治思维解决问题的自觉和能力。

（二）加强法治建设队伍建设，优化人员配置。通过创新法治人才培养机制和加大培训学习力度，提高法治队伍思想政治素质和法治建设水平。

（三）严格落实依法行政，做到科学执法。通过区政府信息平台、镇政府信息公开平台向社会公示，自觉接受监督，保障执行，有效地促进依法、科学、合理行政。

（四）充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对各村（社区）法治管理工作的督查和指导，全面提高法治管理工作水平。

（五）深入推进“八五”普法，开展精准普法。充分利用新媒体、新技术，开展形式多样、群众喜闻乐见的法治宣传教育活动，不断增强法治宣传教育的针对性和实效性，营造更加浓厚的法治氛围。

韶关市浈江区乐园镇人民政府

2024年12月15日