风采街道办事处2024年法治政府建设年度报告
2024年,风采街道认真贯彻落实党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导和法治为民思想,深刻领会践行习近平法治思想,以深入推进法治政府建设为目标,紧紧围绕省委“1310”具体部署以及市委、区委相关会议精神,牢牢把握《法治浈江建设规划(2021-2025 年)》《韶关市浈江区法治政府建设实施方案(2021-2025)》相关规定和要求,依法全面履行政府职能,法治政府建设取得显著成效。现将风采街道办事处2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要工作开展情况
(一)强化理论学习。风采街道高度重视法治理论学习,坚持把增强全体干部职工的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等法治实践的重要前提和基础。一是组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习宣传贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神,深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》等内容,在日常工作中对全体干部职工进行经常性的法治教育,准确把握做好新时代基层工作的总体要求,扎实推进各项重点任务;二是坚持用习近平法治思想统揽工作全局。街道党工委将习近平法治思想作为重要学习内容,组织广大党员干部深入学习,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实工作、锐意进取,不断提高依法治街水平;三是认真落实党员干部普法教育制度。今年以来,风采街共开展普法教育、讲座15场,党政主要领导十分重视街道、社区干部职工完成普法学习情况,多次向班子成员及各部门负责人、社区书记、主任明确必须督促本部门、本社区人员完成普法学习任务。今年已组织全街领导班子成员、干部职工、各社区共130人按时参加宪法和普法学习考试,有效提高了干部职工法治意识。
(二)发挥“头雁”作用。风采街道高度重视法治建设工作,党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,班子成员积极参与述法工作,街领导班子10人均已完成撰写2024年度述法报告;党工委班子会议定期研究部署依法行政、普法等法治建设有关工作,专题听取法治政府建设有关工作汇报,本年度通过党工委班子会议研究法治建设有关工作2次,班子会议专题学习了《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国网络安全法》《广东省重大行政决策程序规定》等法律法规。
(三)聚焦普法阵地。一是开展好各类普法宣传活动,不断增强辖区居民的法治意识。2024年,街道积极组织开展了“三八”妇女维权周系列活动、“3·15”消费者权益法宣传活动、“美好生活,民法典相伴”送法进社区宣传活动、“6.26”禁毒宣传日、“学习贯彻习近平法治思想 大力弘扬宪法精神”宣传活动、“12.4”宪法宣传日法治宣传活动等。在活动中,通过采取制作展板、印发资料、现场咨询、举办各种法治宣传文艺活动等方式大力弘扬法治精神,同时到社区摆摊设点向居民提供法律法规咨询,拓展了法律宣传的社会覆盖面,增强了时效性。今年以来共举办宣传活动18场(次),派发宣传资料5900余份,宣传手册2700本,解答法律咨询500人(次),参加活动共达3160人次;二是依托公共设施打造普法宣传阵地。风采街道合理利用户外法治宣传栏,用图文并茂、通俗易懂的方式向社区居民宣传习近平法治思想,让居民能够快速、方便地了解和掌握习近平法治思想的内涵,推动习近平法治思想在基层深入人心。
(四)加强法治街建设,努力提升全街法治化管理水平。今年以来,风采街道认真落实省、市、区关于推进镇街综合行政执法体制改革的有关精神。一是进一步规范了行政执法行为。执法人员严格按照法律法规的规定开展执法活动,确保了执法行为的合法性和规范性;二是进一步加强队伍建设。通过定期组织执法培训、开展业务交流等方式,提高了执法人员的专业素养和业务能力;三是优化执法服务。风采街道积极与经营主体沟通交流,了解他们的需求和诉求。通过提供法律咨询、解答疑问等方式,为经营主体提供了优质、高效、便捷的执法服务。
(五)深入推进法律顾问工作。风采街道下辖共11个社区,每个社区均有1名专业法律顾问挂点,实现各社区法律顾问全覆盖。法律顾问积极协助参与人民调解化解矛盾纠纷、为群众提供法律咨询、到社区开展法治讲座、开展普法宣传活动、指导社区居委完善居民公约,为社区经济社会发展提供法律咨询等。
(六)加强“法律明白人”队伍建设。目前,风采街道已建成一支44人的“法律明白人”队伍,每个社区均培养了4名“法律明白人”,他们积极参与矛盾化解、普法宣传等工作,基层社会治理法治化水平显著提升。今年街道共开展“法律明白人”培训会议3次,全面提升了“法律明白人”法治素养和工作能力。
(七)积极探索“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。聚政法合力,发挥“6”大力量优势。一是通过常驻、轮驻、随驻的方式整合资源和力量,建立实体化工作平台,与街道其他部门实现联动,发挥实战功能,实现信息互通、优势互补、工作联动。目前,风采街道综治中心进驻部门共10个,其中常驻部门有妇联、残联、民政、司法;轮驻部门有公安、退役军人事务局、综合执法队;随驻部门有检察院、法院、人社局;二是明确并落实各部门工作职责。主要包括:1.各社区挂点民警参与治安巡查,警力下沉社区,快速发现问题,立即响应处置;2.风采司法所直接参与社区矛盾纠纷调解,提供人民调解指导;3.区人民法院与河滨社区共建“无讼社区”示范点,指导矛盾纠纷化解在诉前,推动法治宣传下沉,建立信息互通,联合调解模式。今年以来,“法官+网格”的矛盾纠纷闭环化解工作机制响应运转,共为农民工处理欠薪纠纷三宗,追回农民工工资31200元;4.推行综治网格化管理+“粤平安”平台治理运营模式,风采街道11个社区、44位网格员以及街道妇联、民政、应急办、司法所均已接入平台,并在上报、流转、办结网格事件、形成重点人员数据库、巡查走访任务等模块里发挥作用。
二、取得成效
(一)群众法治意识不断提高。通过为辖区居民们提供“家门口”式的法治宣传、法律咨询,引导广大群众运用法律维护自身合法权益,越来越多的居民能够通过合法方式解决各类矛盾,形成了运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯。
(二)依法行政水平明显提高。干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高,公职人员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强,干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持用习近平法治思想统揽工作全局,运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、维护稳定,不断提高依法治街水平。
(三)依法行政效能显著提升。依法行政成效明显,各社区治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善,各项建设协调发展,社会和谐稳定,经济持续发展。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足
2024年,风采街道在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府的正确领导下,今年依法治理各项工作任务得到深入全面贯彻落实,全民的法律意识不断加强,依法行政、公正司法、便民措施、服务承诺等方面都有了较大转变,但在推进法治政府建设仍然存在一些薄弱环节:
(一)法治能力运用有待深化。部分干部职工在处理工作和服务群众上,运用法律的思维和方法推动工作的惯性和敏锐度仍不足,法律法规及业务学习培训与实际工作结合不够多,作为人民群众的服务者仍需继续加强法治意识提升和法治思维的学习。
(二)普法宣传力度有待提高。一是普法宣传经费不足,导致宣传方式缺乏创新;二是辖区群众遇事找法、解决矛盾靠法的思维模式仍不够深入,普法覆盖还不够广,遵守法律规则的意识未能同步提高。
(三)执法队伍水平有待提高。一是综合行政执法相关硬件设施不完善,执法设备不足、办公场所有限等问题仍然存在;二是个别执法人员依法行政水平还不够高,对政策的把握能力不强,亟需专业能力强、高素养的行政执法人员。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强法治宣传,做好普法工作。积极开展“法律六进”等法治宣传活动。根据辖区内不同群体需求,采取多种形式开展法律法规宣传活动,营造良好的法治氛围,提高群众的知法、懂法、守法、用法的能力,充分利用全国普法宣传日和12.4宪法专题宣传日活动,用展示牌、横幅、宣传标语和发放宣传资料等多种形式加强法律法规宣传与普及。提高公共法律服务水平,为群众提供更便利、更全面的法律服务。
(二)多措并举提高行政执法水平。一是持续加强执法培训,定期组织执法人员参加法律法规和业务知识培训,提高他们的法律素养和执法能力;二是积极联合上级执法部门进行交流学习,为执法人员提供更深入、更全面的学习机会;三是进一步完善内部监督机制,加强对执法行为的日常监督和管理。对执法行为进行全程记录,确保执法行为的可追溯性和可评估性;四是加大对经营主体的宣传教育力度,提高他们的法律意识和风险意识,帮助他们更好地遵守法律法规和规章制度。通过继续深入推动涉企乱罚款问题专项整治工作 ,优化风采街道文明执法环境。
(三)加强矛盾纠纷联动化解。街道综治中心将积极对接区法院、区人社局、风采司法所、太平、南门派出所、区城管和执法局等单位参与矛盾纠纷联动化解。积极排查调处各类矛盾纠纷,及时化解不稳定因素,充分发挥调解工作“第一道防线”作用。
韶关市浈江区人民政府风采街道办事处
2024年12月31日