浈江区人民政府

        2023年，风采街认真贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导和法治为民思想，维护宪法法律权威和社会公平正义，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2025)》精神要求，围绕职能科学、权责法定、执法严明、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设目标，风采街在夯实法治政府建设基础、职能依法全面履行、行政决策科学民主合法、行政执法公正严明、社会矛盾纠纷依法有效化解等方面取得了积极成效。

        一、主要举措

        （一）落实学法制度，不断健全和完善普法教育工作机制。一是坚持把增强全体干部职工的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等法治实践的重要前提和基础。建立健全会前学法、法制培训、法规自学等学法制度。在日常工作中对全体干部职工进行经常性的法治教育。二是认真落实党员干部普法教育制度。将《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《中国共产党章程》等党内法规制度纳入学法计划，今年以来，街道共开展普法教育、讲座30场，有效提高干部职工法治意识。三是健全学法考核制度。严格学法考勤制度，实行集中学习考勤，定期督促干部职工利用“学习强国”“韶司在线”等平台进行法规学习，将平时学法用法评比结果作为年度法治绩效考核标准，不断提高干部职工法治思维和法治水平。

        （二）深入开展法治宣传教育为基础，全面推进法治街建设工作进程，开展多种形式普法宣传活动。一是开展好各类普法普规宣传活动。开展“三八”妇女维权周系列活动、“3·15”消费者权益法宣传活动、“美好生活，民法典相伴”送法进企业宣传活动、“6.26”禁毒宣传日、“12.4”宪法宣传日法治宣传活动、联合浈江区委政法委开展“平安三率”宣传活动，积极开展法治街建设活动。采取制作展板、印发资料、现场咨询、举办各种法治宣传文艺活动大力弘扬法治精神。到社区摆摊设点向居民提供法律法规、规章、法律咨询，拓展了法律宣传的社会覆盖面，增强了时效性。据统计，今年以来共举办宣传活动7场（次），派发宣传资料7000余份，宣传手册3800本，解答法律咨询300人（次），参加活动合共2650人次。二是干部学法经常化、制度化。重点在机关干部、社区“两委”干部中开展学法用法活动，将领导干部作为法治宣传教育工作的重点对象，领导干部带头学法、坚持领导干部法治讲座制度、行政执法人员法律知识培训制度，利用微信平台加强公职人员普法教育，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。开展形式多样的学法活动，引导广大干部学法、知法、懂法、守法、用法。三是抓好青少年法治宣传教育工作。强化辖区学校法治教育第一课堂的主渠道作用，进一步抓好在校青少年学生法治教育，将法治教育纳入教学计划，并将法律基本知识列入政治课、思想课的考试内容。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法治教育网络，继续充分发挥兼职法治副校长、青少年社会事务工作者和志愿者、青少年法治教育基地的作用，形成全社会共同关心、支持、参与青少年法治教育基地的工作格局。同时由驻社区法律顾问给在校学生上法律课，让广大青少年接受生动的法治教育，从而逐步建立健全“校园、家庭、社会、政法”四位一体的中小学生法治教育网络。四是多措并举做好群众的法治宣传教育。充分发挥驻社区法律顾问的人才资源优势，向群众开展普法宣传教育，参与基层人民调解、指导社区居委完善居民公约，为社区经济社会发展提供法律咨询。充分借助各社区的可利用资源，积极开展法律宣传活动，在社区中开展法治宣传栏，开设各种专题的法律专栏，向广大居民宣传一般性的法律常识，定期开展法律咨询，通过一系列的法治宣传使他们能懂得运用法律维护自己的合法权益，增强群众的法治观念，形成学法、用法、守法的良好社会氛围。

        （三）深化依法治理，推进法治街建设。加强法治街建设，努力提升全街法治化管理水平。今年以来，风采街道认真落实省、市、区关于推进镇街综合行政执法体制改革的有关精神，按照“整合力量、区街联动、整体推进”抓落实，创新采取 “22333”工作法，实现 “两个率先”“两支队伍”“三项保障”“三个到位”“三个提升” ，探索出一条镇街综合执法体制改革的新路径，不断提升了街道综合行政执法效率和基层治理效能。“两个率先”推动协同高效，切实发挥先锋作用，一是率先在全市范围内使用我省新研发的“粤执法”系统，二是率先在市辖三区中作出了以街道自身为主体实施的行政处罚，“两个率先”不断提高了我街执法效率；专业执法“两支队伍”，一支由街道已取得执法证的工作人员组成，主要负责履行我街所承接的执法权责清单中的事项。另一支由综合行政执法委员会牵头，通过综合行政执法联席会议制度，将辖区内区级部门派出机构纳入其中，主要负责解决街道所承接的执法权责清单之外的相关问题，两支队伍做实“镇街吹哨、部门报到”，不断筑牢为民服务基础。

        （四）党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。风采街高度重视法治建设工作，党工委班子会议定期研究部署依法行政、普法等法治建设有关工作，专题听取法治政府建设有关工作汇报，并在会议上专题组织学法，本年度通过党工委班子会议研究法治建设有关工作7次，其中，专题学习《保密法》、《民法典》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政许可法》等法律法规5次。党政主要领导积极跟进街道、社区干部职工完成普法学习情况，多次向班子成员及各部门负责人、社区书记、主任明确必须督促本部门、本社区完成普法学习任务，不漏一人，已组织全街领导班子成员、干部职工33人按时参加宪法和普法学习考试；督促班子成员积极参与述法工作，街领导班子10人均已完成撰写2023年度述法报告；注重社区法治建设，辖区11个社区均已取得广东省民主法治社区称号。

        二、取得成效

        （一）群众的法律意识和法律素质进一步增强。全街广大群众通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。

        （二）领导干部和公职人员依法办事、依法行政能力明显提高。干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高，公职人员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强，干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法，积极参加各类法治讲座、普法考试，并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法治化轨道。

        （三）基层民主法治建设稳步推进。通过深入开展“民主法治社区”创建活动，有效强化已创建民主法治示范社区的巩固作用。逐步把社区建设成居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

        三、存在的困难和问题

风采街道在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的正确领导下，今年依法治理各项工作任务得到深入全面贯彻落实，全民的法律素质不断加强，依法行政、公正司法、便民措施、服务承诺等方面都有了较大转变，但工作中还存在一定的困难和问题：

        （一）执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强。执法工作发展不够平衡，个别社区、个别部门对执法工作重视程度不够，对执法教育工作抓得不够紧，致使执法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。

        （二）部分单位和个人对法律法规及业务学习培训流于形式。少数社区、部门在学法用法、法治实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来，法治教育与法治实践不配套，有脱节现象，影响了法治宣传教育的效果，导致执法水平和办案质量不高。

        （三）不同程度地存在重处罚轻管理、重罚款轻教育、重实体轻程序现象。普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。同时服务环境设施上还不够完善，在法治观念的建立方面还存在一定的不足。

        四、下一年度推进法治政府建设的主要思路和打算

        （一）加强法治宣传，做好普法工作。积极开展“法律六进”等法治宣传活动。认真抓好普法对象，根据辖区内不同群体需求，采取多种形式法律法规宣传活动，营造良好的法治氛围，提高群众的知法、懂法、守法、用法的能力，充分利用全国普法宣传日和12.4宪法专题宣传日活动，用展示牌、横幅、宣传标语和发放宣传资料等多种形式加强法律法规宣传与普及。提高公共法律服务水平，为群众提供更便利更全面的法律服务。　　

        （二）创新方法，提高行政执法水平。按照“谁执法谁普法”要求落实我街各部门的普法责任。不断强化领导的抓落实意识和率先垂范作用，确保领导责任到位、人员落实到位、工作措施到位，定期研究和部署本辖区的依法行政工作，推动行政机关的依法行政工作有序开展；主动开展行政执法案卷自查工作，加强行政执法法律法规的培训，定期组织执法监督检查，加强执法队伍管理，严肃执法纪律，做到有法必依、执法必严、违法必究。

        （三）重视学习，全面提升法治素养。深入开展好《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《物业管理条例》、《土地法》和涉及群众方面的各种法律、法规及规章的学习活动。抓实抓好领导干部学法用法，加强法律培训，切实引导领导干部树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在经济社会发展、矛盾纠纷处理中，善于运用法律手段解决问题。切实提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。定期进行法律知识学习培训，提高法律业务素质，增强依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设。切实提高干部队伍法治素养，充分利用网络途径，线上培训班、干部网络学习等党员领导干部学法用法平台，不断加强干部队伍依法行政的意识，同时有针对性地开展新法规、新政策的学习活动，不断树立全体机关人员依法行政的自觉性。努力提高辖区群众的法治素养，开展丰富多样的法律主题活动，创新法律宣传手段和方式，加强法律咨询服务，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。同时结合本街实际,加强对普法工作的思考,有计划有重点地开展相关法规的教育培训。

韶关市浈江区人民政府风采街道办事处

2023年12月31日