浈江区人民政府

根据区委统一部署，2025年3月10日至6月20日，区委第二巡察组对区直机关工委进行了巡察。8月15日，区委巡察组向区直机关工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感

（一）提高政治站位，压实整改政治责任。工委深刻认识到，巡察是全面“政治体检”，抓好整改是检验对党忠诚、践行“两个维护”的试金石。收到巡察反馈意见后，工委常务副书记切实履行第一责任人职责，组织召开专题会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻领会党中央关于全面从严治党和巡视巡察工作的新部署新要求，引导全体党员干部尤其是领导班子成员，从政治高度认清整改的极端重要性与紧迫性。

（二）强化组织领导，周密部署整改落实。为扎实推进整改，工委成立由主要负责人任组长、班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，统筹协调、组织实施及督促检查整改工作，

下设办公室负责日常联络、材料汇总、进度跟踪等事务。工委常务副书记牵头研究整改落实方案，对反馈问题逐条梳理分解，明确整改目标、责任主体、具体措施及完成时限，构建“问题、任务、责任”三位一体整改施工图，确保各项任务落地见效。

（三）召开专题民主生活会，深化剖析反思。巡察整改专题民主生活会会前，班子成员深入学习相关论述与党内法规，广泛征求意见、开展谈心谈话，常务副书记主持起草班子对照检查材料，成员认真撰写个人发言提纲，筑牢会议基础。

会上，常务副书记代表班子作对照检查，围绕反馈问题深挖根源，从政治思想、组织作风、纪律规矩等方面反思，明确努力方向。随后其带头作个人对照检查、主动认领责任，其他班子成员逐一检视，把自己、职责、工作摆进去，严肃开展批评与自我批评。此次会议达到统一思想、增进团结、改进工作的目的，为班子成员带来深刻党性锻炼与思想洗礼，强化了整改自觉，为全面完成整改提供坚实保障。

二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

第一方面问题，聚焦党中央决策部署在基层落实情况

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于机关党的建设重要讲话和重要指示精神有差距

1.针对区直机关工委用习近平总书记关于机关党的建设重要讲话和重要指示精神指导实践的学习成果转化能力不足，推动党的二十大精神转化为指导实践的具体举措存在差距问题。一是围绕“以习近平总书记关于机关党的建设重要讲话精神引领党建高质量发展”主题，组织工委全体干部召开专题研讨会，明确工作重点，推动理论学习成果转化为实践。二是紧扣习近平总书记重要指示精神及党的二十大报告相关要求，结合工委实际与基层党建难点，明确班子成员本年度至少形成1篇高质量研究报告，以“课题式”研究推动机关党建提质增效。

（二）落实意识形态工作责任制不够到位

2.针对对意识形态工作极端重要性认识不足问题。一是认真贯彻落实意识形态工作责任制。坚持党管意识形态工作，把意识形态工作作为机关党的建设的重要内容，将意识形态工作纳入《2025年区直机关党的建设工作要点》，明确要求加强党建宣传阵地管理和党员干部思想引领。二是将意识形态工作纳入工委班子重要议事日程，召开2次会议。

3.针对践行“五个纳入”政治要求不严不实问题。一是强化“五个纳入”刚性约束。巡察整改专题民主生活会前，办公室制定对照检查材料模板，嵌入意识形态工作履职情况；班子及成员材料经办公室“双人审核”后报常务副书记审阅，规范汇报内容格式，从源头杜绝遗漏、泛化等问题。二是开展提醒谈话。工委常务副书记对相关同志提醒谈话，要求立即整改，坚持问题导向，强化工作总结和个人材料把关。

4.针对宣传阵地建设缺失问题。选定区机关办公楼一楼113办公室打造为党员活动室，目前已完善工委宣传阵地建设，进一步保障党员组织生活正常开展。

（三）政治理论学习不够严谨

5.针对区直机关工委领导班子对党中央最新理论成果学用结合不紧密，学风不够严谨问题。一是修订完善《工委理论学习中心组学习制度》，明确季度集体研讨不少于1次。二是规范中心组集中学习，办公室结合实际制定2025年度学习计划，由分管副书记审核把关记录真实性，落实“有计划、有研讨、有记录、有总结、有档案”要求。

（四）对机关党组织建设督促指导力度不够，职能发挥不够充分

6.针对履行党建主体责任存在短板问题。一是强化实地精准指导，深入15个区直机关基层党组织，通过一对一谈话、查阅资料等方式，全面排查存在问题并实时反馈115个，有针对性地加强工作指导。二是深化“交叉旁听”机制落实，组织党建观察员开展“交叉旁听”共计91人次，累计发现并督促整改区直机关基层党组织相关问题75个，有效推动党务干部互学互促，提升业务履职能力。

7.针对党建考核“指挥棒”作用发挥不明显问题。一是压实党建主体责任，与连续考核末位的党组织书记开展提醒谈话，进一步强化其抓党建的主体责任意识。二是加强重点对象帮扶，针对基础薄弱党组织开展实地指导，精准查摆突出问题、强化整改督促落实，有力推动机关党建工作提质增效。三是抓实考核结果运用，严格落实区直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议结果一对一反馈机制，2024年度述职评议结束后，并以书面形式向各相关党组织反馈结果，切实做好党建考核“后半篇文章”。

8.针对政治建设引领作用弱化问题。一是压实政治引领责任，已在10月和11月工作指引中明确要求，区直机关基层党组织持续加强离退休党员教育管理工作。二是推进重点问题攻坚，今年以来，针对离退休党员组织生活参与率低、流动党员管理难等实际问题，严格遵循就近就便原则，合理理顺离退休党员组织关系47人次，将长期生活在外地的离退休党员纳入组织生活管理体系，充分发挥老党员先锋模范作用。

第二方面问题，聚焦群众身边不正之风和腐败问题

（一）执行财务管理制度不严

9.针对财务审批不严格问题。一是严格执行资金审批程序。明确要求资金管理及审批遵循“谁经手，谁负责”的原则，付款凭证须经办、审核、出纳岗位人员签字审批，确保每笔业务的责任可追溯。二是制定《区直机关工委政府采购内控管理制度》。将采购附件管理作为刚性要求，明确规定所有采购项目必须附齐合同、验收报告等关键资料。针对2023-2024年缺失附件的凭证，通过限期补充方式完成历史问题的清理。

10.针对岗位管理混乱问题。一是补充情况说明并归档。已就有关历史凭证信息不符的情况起草书面说明，明确涉及人员、实际在岗时段及信息不符原因。二是固化长效管理机制。已修订完善《财务工作制度》，明确财务岗位变动审批流程，建立会计人员变动台账，由分管纪检工作的班子成员监督存档。三是落实问责机制。对于因未按规定办理交接、更新信息而造成工作延误、信息错误或其他不良后果的，视情节轻重，依据有关规定对相关责任人进行批评教育，并与晋升、年度考核等直接挂钩。

11.针对补贴发放流程有瑕疵问题。一是整改补充佐证材料。已补充相关同志休假天数差异的情况说明和相关佐证资料，归档备查。二是规范补贴发放流程。以此为契机，举一反三，系统性地规范了应休未休年休假等各类补贴的发放流程。明确要求所有补贴发放必须严格执行“前置公示、集体审议、规范归档、最终审核”的标准化程序。

12.针对固定资产管理不规范问题。一是梳理不知去向资产，按韶浈财〔2025〕53号文要求，对多方查找无果、确无法找回的资产依规核销。二是严格执行浈江区资产管理制度，本单位资产及时录入系统，确保信息与实物、凭证一致；非本单位价值不详资产建立明细台账，纳入分类管理。三是压实管理责任，分管领导与资产负责同志提醒谈话，明确增强规矩意识和履职责任心，依规开展资产全流程工作，确保管理合规、闭环、可溯。

第三方面问题，聚焦基层党组织和党员队伍建设

（一）议事决策制度执行有差距

13.针对“以文件落实决策”问题。一是严格执行决策制度。组织班子成员集中研学《中国共产党党组工作条例》及工委“三重一大”事项清单，明确凡属单位“重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用”须提交班子会研究决定，规范权力运行。二是规范文件审核流程。严格落实《公文办理制度》，依照“审核-签批-复核”发文流程，从审议到印发严格把握公文质量，提升机关公文的规范性与严肃性。

14.针对末位表态制度执行不严格问题。一是完善班子会议事规则。修订《班子会议事规则》，明确议事范围边界。二是强化制度刚性执行。《班子会议事规则》明确要求，班子会研究议题时，一把手须待其他班子成员逐一发表完整意见后，再结合讨论情况进行总结表态。

（二）党内政治生活不严肃

15.针对民主生活会流于形式问题。对谈心谈话内容质量进行审核，重点核查是否紧扣民主生活会主题、是否深入查摆问题、批评建议是否具有针对性和建设性，确保民主生活会不走过场、取得实效。在巡察整改专题民主生活会会前谈心谈话中，谈心谈话内容既指出具体问题，也提出改进建议，做到见人见事见思想。

16.针对民主生活会要素缺失问题。一是按民主生活会“四必谈”要求，已组织班子成员与分管股室负责人、所在党支部党员逐一开展谈心谈话，所有谈心谈话均形成完整书面记录，统一归档管理，确保“谈有记录、改有跟踪”。二是针对相关同志2024年度民主生活会查摆问题整改措施不够具体的情况，已对照查摆问题清单，逐项梳理补充完善。三是巡察整改专题民主生活会会前，工委常务副书记牵头对民主生活会会议资料逐份开展质量审核，坚决杜绝程序空转、内容不实等问题，确保民主生活会开出质量、取得实效。

17.针对组织生活会材料混乱失范问题。一是规范组织生活会材料管理，明确谈心谈话记录表需完整填写谈话人、谈话对象及记录人信息并签字，已完善2022-2023年记录有关信息。二是严格落实党员间普遍谈心谈话要求，明确记录表必备要素，确保材料格式统一、信息完整，谈话结束后及时做好归档工作。三是抓实组织生活会材料预审环节，在以后的组织生活会前将由支部书记逐项核查谈心谈话记录完整性，保障材料规范、程序到位。

（三）履行干部选拔任用程序不规范

18.针对履行民主推荐和考察程序不严格问题。一是组织办公室人员专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度，进一步提升业务能力。二是规范材料审核。对相关同志《干部考察对象个人有关事项报告表》未手写、关键信息缺失等问题，已由本人重新手写填报，并逐项审核通过。三是完善谈话记录。《干部任前谈话记录表》中缺失的谈话对象姓名、谈话人及记录人签名已补充完整，确保手续完备。四是规范文书时间。对公示落款时间、任职文件落款时间错误等问题，已全面核查并更正，确保与班子会议决定时间一致，并举一反三强化全过程监督，确保程序合规。

19.针对干部选拔任用资料归档混乱问题。一是整改归档资料。已完成相关同志任免审批表问题专项整改，针对简历错误、落款单位缺失、时间不符等问题逐项完成更正。二是规范年度考核结果，2019-2020年干部年度考核情况已全面核实，两份存在不一致内容的考核审批表已按组织认定结果完成修正。三是强化资料归档审核。明确干部选拔任用材料须经分管办公室班子成员及办公室主任双人核对，存档前进行终审签字，杜绝混乱失实问题。四是强化纪律意识与规范意识。分管组织人事的班子成员对负责干部选拔任用具体工作及档案管理的关键岗位人员进行提醒谈话，要求该名同志对选拔任用全过程产生的材料要做到即时整理、核对无误、规范归档。

第四方面问题，聚焦巡察整改成果

（一）对上一轮巡察区直机关工委发现问题整改不彻底，整改实效打折扣

20.针对未举一反三深入开展整改问题。一是完成会议记录规范整改，已依据事实重新整理2024年11月26日党员大会、2023年6月26日党员大会等会议情况，确保记录真实完整。二是强化会议记录管理长效机制，并由分管办公室班子成员组织办公室全体工作人员认真学习《党政机关公文处理工作条例》及本单位会议管理规范，进一步规范记录流程，做到会议记录及时、准确撰写，杜绝随意涂改现象。

21.针对部分问题未整改到位问题。一是删除《区直机关工委2021年领导班子理论中心组学习方案》中不符合职能定位的表述，确保方案精准贴合实际。二是结合工委核心职责，修订《工委理论学习中心组学习制度》，将理论学习与机关党建、服务党员干部等工作紧密结合，明确学习重点、频次及成果转化路径，提升学习针对性和实效性，推动制度落地。三是对照巡察反馈及日常工作薄弱环节，审视整改措施的精准性、可操作性和根本性，整改照搬照抄、措施空泛等问题，提升整改材料质量，保障整改工作扎实推进。

三、下一步工作打算

（一）深化全面从严治党，筑牢政治保障防线

对标全面从严治党战略部署，压紧压实管党治党政治责任，严格落实党风廉政建设、意识形态工作责任制，督促各级党组织书记履行第一责任人职责、班子成员落实“一岗双责”。工委班子定期专题研判，精准掌握分管领域动态；建立常态化督导机制，通过实地走访、查阅资料等方式，推动区直机关各级党组织扛起主体责任、层层传导压力，确保全面从严治党要求落地生根。

（二）坚持整改久久为功，巩固提升整改实效

将巡察整改作为重大政治任务，保持目标、标准、力度不减，以常抓不懈的定力推进后续整改。对已完成整改任务开展“回头看”，通过随机抽查、专项督查检验成效；对长期整改任务细化阶段目标、明确责任时限，实行销号管理，严防问题反弹回潮。

（三）构建长效制度体系，强化源头治理能力

以巡察整改为契机，坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三深挖问题根源，聚焦制度漏洞和监管盲区建章立制，织密织牢制度“笼子”。总结整改经验做法，将整改成果转化为管党治党常态化长效化机制，推动权力规范透明运行，为机关党建高质量发展提供坚实制度保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0751-8222185；邮政编码：512023；电子邮箱：zjzsjggw@163.com。

中共韶关市浈江区直属机关工作委员会

2026年2月4日