浈江区人民政府

根据区委统一部署，2024年10月25日至12月20日，市委第五提级巡察组对浈江区委办公室进行了巡察，并于2025年2月13日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、区委办履行巡察整改主体责任情况

区委办公室将巡察整改作为重大政治任务和全面从严治党重要抓手，严格对照市委第五提级巡察组反馈意见，以高度政治责任感狠抓整改，坚持问题导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，确保问题清零、整改到位。

(一)强化思想行动自觉，抓紧抓实整改。一是迅速部署。及时制定《整改落实方案》，定期召开室务会听取汇报、研究部署，强化建章立制。二是主动担当。成立巡察整改领导小组，由区委办主要领导任组长，履行第一责任人责任，领办重点难点问题，实行整改周报制，全程紧盯进度。三是攻坚克难。区委办主要领导多次召集专题会议研究推进，针对薄弱环节改进措施，集中攻坚重点难点问题。

(二)坚持问题导向，压实责任落细落实。一是深入对照反思。召开专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深刻剖析根源，开展批评与自我批评，明确整改方向和措施。二是建立台账销号。班子成员按分工推进整改，组织分管股室对照反馈意见落实措施，实行台账管理、逐项销号。三是强化督促检查。将整改情况纳入干部平时考核，开展提醒谈话。将整改任务列入督查督办事项，加大督促检查力度，确保整改落地见效。

(三)注重标本兼治，以整改实效促高质量发展。聚焦全面从严治党健全制度，聚焦主责主业完善政策，推动整改成果制度化、规范化、科学化。坚持整改与发展相结合，将“当下改”与“长久立”相统一，整改落实与制度建设并重，深入分析制度漏洞和共性问题，制定完善相关制度，固化整改成果，形成长效工作机制。

二、巡察整改任务落实情况

第一方面问题，在聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

（一）在学习贯彻习近平总书记关于新时代办公厅工作重要指示精神，推动落实上级决策部署方面

1.深入贯彻学习习近平总书记关于新时代办公厅工作重要指示精神

一是严格执行“第一议题”制度。制定《区委办室务会“第一议题”学习规则》，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，2025年以来召开室务会5次，落实第一议题学习7个。二是强化学用结合。将习近平总书记对办公厅工作重要指示精神和“五个坚持”要求贯穿办文办会、督查督办、信息报送等工作中，切实发挥参谋助手、统筹协调、督促检查职能，推动党中央决策部署及省、市、区委工作要求落地见效。三是规范台账管理。建立2025年学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要批示精神台账，列账跟进习近平总书记重要讲话和重要指示批示，统一使用《区委办室务会学习记录本》，细化记录学习内容、研讨情况及成果转化计划，实行办公室负责人初审、分管领导复审的“双审核”机制，确保记录完整准确。

2.以实招硬招推进基层减负，聚力攻坚扩大成效

一是强化会议统筹管理。制定印发了《2025年第一季度全区重点工作和重要会议活动初步安排》《2025年区委常委会会议重要议题预安排》，加强会议计划管理，提升会议安排科学性。二是严格会议审批管控。组织召开了区整治形式主义为基层减负专项工作会议暨培训会，开展精简会议专题辅导，严控会议数量规模。三是规范文电报送工作。针对各单位全面从严治党工作报告报送情况，加强业务指导，制作标准化模板并通过工作群共享，及时纠正格式问题。四是加强发文备案审查。印发《关于进一步做好党内规范性文件备案审查工作的通知》，动态监测各单位发文情况，对部分发文量超标单位及时预警提醒。五是优化值班信息收集机制。2024年12月起，区委办会同相关部门建立值班信息归口收集制度，由区委办统一汇总后共享，避免基层多头重复报送。2025年元旦起已全面实施新机制。

3.加大深化改革力度

一是扎实推进国企改革。将国有企业改革纳入年度改革工作重点，常态化督导区财政局加强鸿通公司监管，规范内部管理。二是强化试点事项管理。将上级试点纳入改革督察清单，实行项目化、台账化管理，通过书面调度和现场检查跟踪推进情况。三是完善向上对接机制。建立“一月一对接”制度，要求各单位主动争取上级支持，立足实际申报试点，确保重点改革任务落地见效。四是健全网络执法体系。加强部门协作常态化开展网络执法，提升网络空间治理效能。

（二）在履行职能责任不够充分，“三服务”工作还有薄弱环节方面

4.聚力统筹协调“百千万工程”典型村培育

一是健全领导机制。2025年多次筹备召开区指挥部会议和区指挥办会议，专题研究部署典型镇村建设工作，强化统筹协调。二是狠抓问题整改。督促相关镇及部门完成整改：及时清运堆积垃圾，对裸露设施张贴警示标识；常态化巡查污水处理终端并处置问题；落实古树保护及公共设施维修更换。三是强化督导落实。分层开展提醒谈话，指出短板并提出整改建议，同步建立长效监管机制。

5.完善督促检查闭环机制

一是强化专项督查机制。将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实专项督查纳入《浈江区2025年督查检查考核计划》，明确责任单位、对象范围及时间节点。二是严格落实学习部署。2025年召开区委常委会会议均安排“第一议题”学习，及时分解落实举措并下发责任单位。三是完善督查督办体系。建立工作台账，跟进区委主要领导批示事项、交办事项，确保闭环管理。同步将农村安全饮用水进展纳入督办台账，开展书面调度和实地核查，督办相关部门加快工程进度。四是狠抓重点领域整治。督办相关部门指导镇（街）开展房屋安全隐患排查整治，持续跟踪落实；督促犁市镇完成新市场杂物清理，划分整治网格片区，配备网格员，由班子领导任网格长长效治理“六乱”。五是深化整改调度。2025年多次筹备召开指挥办会议，专项部署典型镇村建设等工作。

6.充分发挥“以文辅政”作用

一是规范调研成果管理。全面梳理2023年区领导调研文章，修正套用部门材料问题，督促责任单位规范调研材料报送；指导有关单位梳理调研中需持续解决的问题，形成“三清单”（问题、责任、任务）并动态督导落实；聚焦农村综改试点成果，按“习语品读”“实践探索”等6大栏目高质量整编10篇调研报告，获区委及上级财政部门肯定。二是提升信息工作质效。2025年3月组织区委办全员通过青年课堂学习智能写作工具应用，提升信息编写效率；发挥“全员办信息”机制作用，开展全区信息培训，累计上报信息25篇（省刊采用1篇、市刊采用5篇）。三是强化激励措施。区委办获2024年度全市舆情信息优秀单位，3人获评市级优秀个人；通报表扬犁市镇等9个政务信息优秀单位、15名优秀个人，十里亭镇等13个舆情信息优秀单位、22名优秀个人。

（三）在风险防范意识，落实意识形态工作责任制方面

7.严格执行意识形态“四个纳入”

一是严格执行意识形态“四个纳入”。将意识形态工作落实情况纳入2024年区委办领导班子民主生活会对照检查材料（含班子成员个人材料）、党支部书记党建述职报告、年度工作总结及2025年党建计划，并举一反三，同步纳入党风廉政、保密、党建工作等内容。二是强化学习与业务落实。每年至少召开2次党风廉政、意识形态工作会议；召开了区委保密委员会全体会议暨保密业务培训。

8.增强风险防范意识

一是严格排查审核。组织各股室开展意识形态风险隐患排查，建立台账并全面梳理风险点。加强分管领导审核把关，确保排查深入、分析精准，提升排查质量。二是强化责任落实。分管领导对相关同志开展谈话提醒，强调意识形态工作重要性，严明排查纪律，督促压实责任，杜绝形式主义。三是健全长效机制。将意识形态排查纳入常态化工作，定期开展“回头看”，并作为考核指标，形成长效监督机制，确保排查整改实效。四是规范信息发布。修订完善《区委办公室信息发布审核制度》，严格执行“三校三审”及保密审查，确保信息准确。

9.提升《每日舆情》核处敏感性

一是对人社、公安等部门及有关镇（办）就高频发生的舆情问题进行约谈，要求其密切关注高频发生的舆情发展态势，持续加强舆情核处能力，健全长效工作机制。二是加强对同类舆情的分析研判。已建立舆情核处台账，压实核处单位主体责任，督促核处单位在解决完毕一则舆情后，要举一反三，加强排查巡查，避免同类型舆情频繁发生。

第二方面问题，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

（四）在管党治党责任，落实党风廉政建设责任制方面

10.从严落实党风廉政建设责任制

一是压实主体责任。严格落实中央及省、市、区党风廉政建设部署要求，“一把手”履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实。二是规范述职述廉。领导班子成员按要求完成2024年度述职述廉述法报告，并制定2025年党风廉政建设工作计划。三是强化工作部署。召开2025年党风廉政建设工作部署会议，明确重点领域监督、风险预警机制及廉政教育要求，推动全面从严治党向纵深发展。四是深化廉政教育。在元旦、春节等节假日前开展集体廉政谈话及廉洁提醒，组织党性教育、红色教育及警示教育等活动，增强党员干部廉洁意识。

（五）在工作作风，发挥模范机关表率作用方面

11.从严扎实好干部纪律作风

在规范工作总结方面。一是压实工作责任。2024年末提前部署，要求各股室结合实际认真总结年度工作，明确时间节点和工作要求；二是严格审核把关。安排专人审核各股室总结材料，重点核查内容真实性和原创性，确保总结全面反映工作实效；三是建立长效机制。将总结质量纳入考核指标，对敷衍应付行为严肃批评，促进形成严谨务实的工作作风。在值班信息报送方面。一是加强制度学习。组织全体值班人员专题学习《浈江区值班信息报送管理办法》，实现培训全覆盖。二是优化报送流程。建立“全链条闭环管理”机制，严格执行信息核实要求，与重点单位建立信息共享专线。三是强化审核监督。实行“双审核机制”，由值班人员和分管领导双重把关，对工作失误严肃追责。

12.严格落实过紧日子思想和财政资金使用

一是强化教育培训。组织财务人员开展专题培训，通过政策解读、案例分析和警示教育，提升业务能力，增强节约意识。二是严格预算管理。完善会议活动审批制度，实行预算清单前置审核，强化支出必要性审查。三是健全制度机制。修订《区委办财务管理办法》，规范“三重一大”决策程序，建立常态化自查自纠机制，完善财政资金监管体系。

13.规范保密和档案管理

一是健全管理制度。组织学习档案管理“三合一”制度，细化归档要求，明确各股室责任分工，确保工作资料的完整性。二是强化监督检查。组织联合开展“四不两直”档案检查，对多个部门进行现场指导，发现问题立行立改。三是落实问题整改。督促相关单位完成保密整改。

（六）在严格执行财经制度，规范资金资产管理方面

14.规范商品和服务采购程序

一是加强制度学习。组织采购相关人员专题学习《区委办公室财务管理制度》等规定，通过集中授课、案例分析等形式，强化制度理解和执行能力。二是规范采购流程。严格采购计划管理，明确采购物资关键信息；优化采购流程，建立供应商信息库和评估机制；完善各环节操作规范和审批程序。三是强化监督管理。严格执行物资验收制度，建立验收台账；加强分管领导审核把关，定期检查采购执行情况；形成问题整改闭环管理机制。

15.强化工会经费和固定资产管理

一是规范经费管理。严格执行《基层工会经费收支管理办法》，建立三级审核机制；全面落实《广东省基层工会经费收支管理实施细则》，规范收支行为。二是强化责任落实。分管领导履行“一岗双责”，开展专项提醒谈话；组织专题培训，系统学习财务管理制度，提升规范化水平。三是严格慰问标准。2025年端午节慰问严格执行规定标准，规范采购流程；生日慰问按规定标准发放蛋糕券，完善签收台账管理。

16.严格执行工作用餐标准

一是制度学习全面深化。系统组织学习中央八项规定精神及《区委办公室差旅费管理制度》《工作用餐管理规定》等配套文件，通过专题培训、案例剖析、知识测试等方式，实现分管领导、经办人员全覆盖，确保制度要求入脑入心，为规范执行奠定思想基础。二是审批监管严格闭环。建立“双审核”机制：在用餐管理方面，实行“人数核定-事由审查-标准把控”全流程审批，分管领导联合经办人员对加班用餐、工作餐人员数量及事由真实性进行双重确认；在差旅费管理方面，严格执行相关程序，重点审核票据完整性、行程合理性及报销标准符合性，建立台账动态管理。三是问题整改闭环到位。一方面开展专项清查，补齐差旅费报销凭证，完善佐证材料归档；另一方面实施责任追溯，由分管领导对时任经办人员开展约谈提醒，强化岗位责任意识。

17.规范专项经费使用

一是规范审批流程。严格执行“一事一审批”制度，建立三级审批机制；完善专项经费使用台账，实现支出全流程可追溯。二是强化资金监管。确保专项资金专款专用，定期清理往来款项；严格执行费用支出标准，杜绝超标准发放现象。三是加强教育培训。开展财经法规专题培训，强化专款专用意识；将经费管理纳入新入职人员岗前培训内容。

第三方面问题，聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

（七）在规范“三重一大”事项决策，民主集中制执行方面

18.规范“三重一大”事项决策，严格执行民主集中制

一是健全决策制度。修订完善相关制度，细化“三重一大”事项范围、决策程序及责任划分，明确民主集中制四个环节刚性要求。二是规范议事程序。严格执行会前征求意见、材料提前送达制度；落实“一把手”末位表态制，确保决策过程全程留痕。三是强化决策监督问责。建立“三重一大”决策执行情况跟踪督查机制；对违反决策程序的行为严肃追责，推动形成“按制度决策、按规则办事”的工作常态。

（八）在规范党建工作，提升党建资料规范性方面

19.从严规范党建工作

一是规范资料管理。全面清查党建资料，完善收集归档流程；建立专人负责机制，规范党支部工作手册管理。二是严格组织生活。细化“三会一课”年度计划，强化党员教育；规范召开2024年度民主生活会。三是完善评议机制。严格落实民主生活会制度；规范民主评议党员流程，实行自评、互评、组织评定相结合。

20.从严规范组织生活

一是深入推进党员问题查摆。组织全体党员围绕自身思想、工作作风、履职尽责等多方面，全面深入开展问题查摆工作。要求每位党员对照党章党规、对照岗位职责、对照群众期待，深挖细究自身存在的问题，并形成详实的问题清单。同时，组织党员间相互交流、相互启发，确保查摆问题既深刻又全面，避免流于形式，切实做到精准定位自身不足，为后续整改提供有力依据。二是严格规范批评与自我批评意见填报。制定严格的批评与自我批评意见填报规范，明确要求意见内容要具体、客观、有针对性，避免泛泛而谈、空洞无物。组织党员认真学习填报要求，引导党员以对同志负责、对组织负责的态度，实事求是地撰写批评意见，深刻反思自身问题形成自我批评意见。三是扎实开展谈心谈话工作。按照有关规定，扎实推进谈心谈话工作。明确谈心谈话的范围、内容、方式和频次，确保覆盖到每一位党员。同时，对谈心谈话过程进行记录，形成完整的谈心谈话档案，以便后续查阅和跟踪，确保谈心谈话工作取得实效，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。

21.深化调研成果转化运用

一是深化问题查摆。组织全体党员对照党章党规和岗位职责开展问题查摆；建立问题清单，确保查摆工作深入有效。二是规范组织生活。制定批评与自我批评意见填报规范；严格审核把关。三是强化谈心谈话。规范谈心谈话范围、内容和频次要求；建立谈心谈话档案，确保谈话实效。

22.扎实开展理论学习

一是完善学习机制。制定系统学习计划，明确学习目标、内容和责任分工；建立动态调整机制，及时更新学习内容。二是开展集中学习、专题研讨等多样化学习活动；注重学用结合，促进理论学习与业务实践融合。三是强化学习实效。严格按计划推进理论学习；建立学习成效评估机制，确保学习质量。

（九）在严格执行选人用人程序，加强干部队伍建设方面

23.严格执行选人用人程序

将《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等选人用人重要文件纳入年度学习计划，强化学习效果。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等干部工作政策法规，确保严谨规范。2025年以来，区委办严格选人用人程序规范提拔。

第四方面问题，聚焦巡察整改和成果运用方面

（十）在对巡察反馈的个别问题整改方面

24.严格抓好上轮巡察反馈问题整改落实

一是规范办公采购管理。完善了办公用品、办公设备的采购与接收关键手续。严格审批报账手续，报账佐证资料完整、齐全。二是区“百千万工程”指挥办多次组织召开指挥办会议，研究典型镇村建设工作，并发出工作提醒，提醒部分乡镇在推进耕地保护、保障公共安全等相关工作中做好常态化整治工作。三是压实巡察整改主体责任，部署开展了巡察整改“回头看”专项检查，大力推进巡察反馈问题整改落实工作，督促有关整改问题不到位的单位再次整改，并对有关人员进行批评教育，确保问题整改到位。

三、下一步工作打算

下一步，区委办公室将持续深化思想认识，坚持标准不降、尺度不松、力度不减，坚决做实巡察工作“后半篇文章”，全力抓好常态化整改工作，以扎实的整改成效推动“三服务”工作再上新台阶。

（一）持续巩固整改成效。坚持巡察整改工作紧抓不放，对照巡察组反馈的意见建议，总结整改工作阶段性成效。再次检视在整改过程中存在问题，持续巩固深化主体责任，在推动党政工作提质增效过程中多谋划、想办法，促使党员干部在理想信念上更加坚定、在思想认识上更加清醒、在工作作风上更加过硬、在日常工作上更加务实。对巡察整改工作坚持目标不变、力度不减，对已整改完成的持续巩固整改成果，对需要长期坚持的继续加压施策，全力确保巡察整改任务落实落细落地。

（二）严明纪律转变作风。始终把政治纪律和规矩意识作为重点，为推动以后工作高效有序运转提供坚实的廉政保障。压紧压实党风廉政建设工作责任，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，严格履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者职责，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。强化对权力的监督和制约，坚决执行民主集中制、“三重一大”制度，加强对重大事项的民主决策力度，自觉主动接受党员干部和群众监督，不断推动工作持续向好发展。

（三）着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题和意见建议，逐项倒查工作缺失和制度缺陷，进一步加强制度建设和完善。注重标本兼治、提早预防，强化对整改成果的总结和运用，切实将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，把巡察整改成果体现在推动工作高效有序运行上来，确保省委、市委、区委各项决策部署落地落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8883334；邮政信箱：广东省韶关市浈江区大学路办公楼三楼区委办，邮政编码512000；电子邮箱：zjqwb456@163.com。