区退役军人事务局 2024 年
法治政府建设年度报告
2024年，区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神及习近平法治思想，深入学习习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“363”工作安排和区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，全面加强退役军人系统法治建设，为全区退役军人事务领域提供良好的法治保障。现将本年度法治政府建设工作报告如下：
一、主要工作情况
（一）加强党对退役军人工作法治建设的全面领导
1、坚持党建引领。一是学习贯彻落实党的二十大精神，着力推动党的二十届三中全会精神入脑入心。以贯彻落实党建工作责任制为抓手，充分发挥党组织抓党建的关键作用。2024年以来，中心组集中学习共17次、开展专题研讨9次，主题党日12次。二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。局党组将习近平法治思想纳入理论学习中心组2024年重点学习内容，以领导干部带头学习宣传践行习近平法治思想。三是通过党组（扩大）会议、“双周讲坛”等形式，组织全体干部职工学习《宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等相关法律知识，全面营造学法、知法、懂法、用法的氛围，进一步提升全体干部职工法律意识和法治观念。
2、抓住“关键少数”。充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，积极参与区委全面依法治区委员会关于党政主要负责人专题述法评议会议，持续压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。积极组织全局领导干部参加2024年度学法考试，通过率达100%，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。
（二）认真履行推进法治建设第一责任人职责。推进法治政府建设工作，关键在领导、重点在落实。一是以上率下，带头学习。一年来，局党组书记、局长坚持落实好法制建设“第一责任人”职责，认真学习各类法律法规，先后学习了习近平法治思想、《宪法》、《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，努力提高法律知识和素质。二是以身作则，压实责任。区退役军人事务局始终把法治政府建设作为退役军人事务工作开展的基本准则，及时调整了法治政府建设工作领导小组，党组书记、局长任组长，严格履行法治政府建设第一责任人职责，分管领导任副组长，相关股室中心负责人任组员，全面抓好法治工作队伍建设。结合主题教育深入调查研究法律政策落实情况，将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，推动退役军人工作法治建设走深走实。三是自觉守法，管好队伍。严格遵守各项法律法规和规章制度，并坚持带头学，管好队伍，借助“学习强国”平台学习，强化干部法制教育。积极推进依法行政，严格要求全局机关干部在法律法规政策框架内开展工作，加大退役军人领域法制宣传。
（三）履行退役军人保障职能推进依法行政。
1、依法规范信访秩序。畅通信访渠道，结合网络舆情、信访维稳等工作常态化开展风险点的排查，依法依规化解矛盾风险。为保障退役军人的合法权益，积极引导退役军人遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法。2024年以来，全局共处理信访件10件次，其中13712平台来电信访件答复7件，累计来访诉求7件，合计9人次。全年未发生越级信访事件，有力维护了我区社会大局的和谐稳定。
2、落实法律顾问制度。为进一步提高依法执政、依法行政、依法管理的能力水平，促进依法办事，建立健全法律顾问、公职律师制度，结合我局工作实际，与广东周和律师事务所签订常年法律顾问聘任合同，律师可通过列席会议或者出具法律建议书等形式参与我局重大事项决策过程，确保决策的合法性，提高依法决策、依法行政能力。
3、建立法律援助服务。建立了区退役军人法律援助服务工作站，可为符合法律援助条件的退役军人以及相关服务对象办理法律援助、法律咨询等事务，不断提升退役军人的获得感、幸福感。
4、强化权力制约和监督。积极开展党风廉政教育，提高干部廉政意识，局领导干部依法办事，没有出现渎职、贪污、受贿等刑事案件，群众总体满意度较高。今年以来，开展书记讲廉政党课1次、参观廉政教育基地1次、开展警示保密教育2次。
5、强化普法宣传教育。一是依法尊崇弘扬正能量。在清明节、“9.30”烈士纪念日期间，邀请辖区退役军人、学生代表等参加祭奠先烈活动，宣传《中华人民共和国英雄烈士保护法》，缅怀革命烈士，强化褒扬纪念。二是送法进军营官兵共学习。在春节、八一期间走访慰问辖区人民子弟兵，宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等政策，增强子弟兵的法律意识和法治素养。三是送法进村（社区）法治入民心。与区司法局等单位联合开展2024年浈江区“迎中秋庆国庆’送法进村(社区)暨法律明白人”活动。用通俗生动的语言围绕《中华人民共和国民法典》亮点内容向群众讲解民间借贷、婚姻家庭等与群众生活息息相关的法律知识，把法律知识和法治精神送到村民身边。
二、存在不足和原因
2024年，我局在推进法治政府建设方面做了一定的工作，但是仍存在一些问题和不足，主要表现在：
1、理论学习氛围不浓、学习不够深入。一是个别领导干部自身对理论学习重视程度不够，存在“重业务轻思想”的现象，对相关法律法规学习不深，理论联系实际的深度和广度也不够，运用法治思维和法治方式履行职能职责的能力有待提高。虽然局党组多次通过党组（扩大）会议、党员大会、全体干部职工大会等多种形式对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进行了宣贯学习，但理解得不深不透不实。我局党组书记上党课只有学习的文稿资料，党员听党课的学习笔记记录不够，发表意见建议较少；个别领导干部对理论学习的自觉性、积极性不足，中心组理论学习笔记，记录不够规范，字迹潦草不够工整。二是理论学习形式单调，成效不明显。我局当前党员干部理论学习主要以集中学习、分散自学、观看录像等形式进行，缺少必要的互动与交流；部分党员干部“学习强国”平台学习的待续性不高。三是宣传教育不够广泛。对退役军人和其他优抚对象的法治宣传，不够多样化、内容不够丰富，针对性、时效性和实用性有待提升。四是特色亮点不够明显。在法治政府建设方面的探索不够深入，能被推广、借鉴的先进经验和典型做法较少。
2、退役军人服务保障体系建设仍需加强。一是基层工作人员力量不够。全区退役军人和其他优抚对象约1.3万人，镇(办)、村(社区)两级服务窗口工作人员多为兼职，不能全身心投入到退役军人工作中。二是由于薪酬较低不能留住已熟悉业务的社会购买服务人员，新进人员对相关政策、法律法规不熟悉，面对新形势新问题时，存在思路不够开阔、举措不够创新的情况。三是经费保障与上级要求还有差距，不利于工作的开展。四是单位一直没有公车，也坚持走访偏远服务对象，但走访次数频率还不够高，更多停留在镇（办）、村（居）退役军人服务窗口进行工作部署和材料完善上报层面。
三、下一步工作计划
（一）强化法治思想落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，更加注重干部职工法治水平的提升，开展专题学习、专题研究，用好法治，推进工作，加大对退役军人相关法律法规学习力度，不断把依法行政工作做实做深做细。
（二）强化法治政府建设。加大对退役军人关注的重点领域落实好法治建设的服务和保障，持续浓厚尊军崇军的社会氛围，营造崇法尚法的法治氛围，坚持以退役军人为中心，坚持以事实为依据全力做好退役军人工作，以法律为准绳、严格法定程序切实维护退役军人合法权益。
（三）强化法治队伍建设。有针对性地对相关业务股室工作人员，进行退役军人法律法规和专业知识的学习培训，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和业务水平，适应依法行政的新要求。
浈江区退役军人事务局
2024年1月15日
