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韶关市浈江区人民政府办公室关于印发《浈江区进一步加强招商引资工作实施方案》的通知

2016-06-01 12:00:00
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韶浈府办〔2015〕69号

各镇人民政府、办事处,区府直属各单位及驻区有关单位:
现将《浈江区进一步招商引资工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施,实施中遇到的问题,请径向区经信局反映(8235903)。
韶关市浈江区人民政府办公室
                         2015年12月28日
浈江区进一步加强招商引资工作实施方案

    为贯彻落实《韶关市人民政府关于印发<关于进一步加强招商引资工作的意见>的通知》(韶府〔2015〕49号)精神,主动融入珠三角,抢抓发展机遇,促进全区经济实现振兴发展,特制定本实施方案。
    一、明确总体要求和工作目标,掀起新一轮招商引资热潮
    紧紧围绕振兴发展主题、加快转变经济发展方式主线,在守住环保和效益两条底线的前提下,按照“先加快引资,再分类引导”的策略,争取更多、更好的项目落户浈江。坚持把招商引资与重点产业发展紧密结合,以重点企业和重大项目的引进为突破,升级传统产业,发展高新技术产业,培育战略性新兴产业。坚持把招商引资与提升浈江区影响力、带动力紧密结合,主动融合珠三角,加快实现融合发展。通过今后5年努力,力争全区招商引资到位资金累计达到100亿元以上;在引进世界500强企业、行业龙头企业和高端项目等方面有较大突破,争取在工业、现代商贸物流业分别打造年产值超百亿元的支柱产业。
    二、突出招商重点和具体措施,全面提升招商引资工作成效
    (一)主攻方向。重点培育高端机械装备制造、能源电力、钢铁深加工、大物流、大农业、旅游配套产业、休闲养老以及港口经济等8个产业,作为我区未来产业的主攻方向,大力引进龙头项目、高端项目、补链型项目,推动产业结构升级、产业布局优化和产业链的延伸。
    (二)任务分工。全区5个招商分队按年度分别下达招商引资任务。区综合招商分队负责协调统筹区四套班子成员招商工作;工业招商引资分队负责钢铁深加工、高端机械装备制造、能源电力产业招商;农业产业招商分队负责大农业产业招商;商贸产业招商分队负责大物流产业招商;建筑房地产招商分队负责房地产项目、休闲养老项目招商。各招商分队要结合浈江区自身的优势和特点,认真研究谋划重点产业发展定位、产业发展方向和产业发展问题,不断完善发展思路,制定具体实施方案,狠抓工作落实。
    (三)主动融入珠三角。全面推动与珠三角的对接,以产业为基础,以企业为纽带,以项目为抓手,加快融入珠三角,积极引导产业项目落户浈江区,将浈江区打造成为珠三角企业转移及增资扩产的首选承接地、珠江西岸先进装备制造业配套区。积极推动针对珠三角的投资推广和招商活动。力争在“十三五”时期,浈江产业园工业年产值超百亿元。(责任单位:区产业园管委会、区经信局、区行政服务中心)
    (四)充分做好需求对接。建立和完善多层次、全方位的招商引资项目库、乡贤信息库等信息平台。深入分析市场变化、产业转移趋势和企业动态,明确重点产业发展和布局需求及产业结构调整和产业链延伸需求,掌握目标企业对市场、资源、环境、政策、物流及人力资源等要素保障、产业配套等方面的需求。(责任单位:区经信局、区产业园管委会、区发改局、区农业局、区住建局、区文新局、区行政服务中心、区各镇办)
    (五)集中精力招大引强。围绕重点发展产业的龙头企业、重点产品,找准招商引资突破口。以重大项目的引进带动产业集聚,努力实现产业承接的链条化、集群化、集约化。重视质量招商,加强资源节约和环境保护,杜绝承接过剩产能,防止污染转移,着力引进科技含量高、产业带动力强、经济效益好、资源消耗低、符合环保条件的重大项目,实现招商引资与推动产业升级同步。(责任单位:各招商分队)
    (六)着力提升承载能力。加快园区的开发建设,将区产业园建设成为招商项目落户的主载体、主平台。加大对园区的政策引导和扶持力度,不断完善园区基础设施和配套服务,扩大经济管理权限,提高园区的项目承载力和竞争力。抢抓省开展扩园调区工作的政策机遇,推动浈江产业园扩园发展,为推进大招商、大项目落地提供空间支撑。(责任单位:区产业园管委会)
    (七)强化项目要素保障。在坚持节约利用资源的前提下,对符合产业发展政策的招商引资项目,做好项目用地和水、电、气等生产要素的保障。鼓励和引导落户园区的外来企业建设和使用多层标准厂房,提高土地投资强度和用地密度,促进集约和节约用地。对列入《广东省优先发展目录》且用地集约的工业项目,在确定土地出让底价时,可按不低于所在地土地等别相对应的《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。鼓励采取租赁方式取得土地,降低企业前期投入成本。支持高校、职业技术学校等与重点招商引资企业开展校企合作,实施定单培训、定向培训,为企业提供数量充足、技能熟练的劳动用工。保障外来人员子女平等接受义务教育。(责任单位:区产业园管委会、浈江国土分局)
    (八)完善考核督查机制。区委、区政府每年年初制定招商引资目标任务计划,明确各招商分队招商引资目标任务。把招商引资工作纳入招商分队和各成员单位(绩效)考评指标体系,加大考核的权重系数,强化工作考评。区政府对全区招商引资工作和重大招商引资项目推进情况督查督办,及时通报。(责任单位:区委办、区政府办、区经信局)
    (九)健全招商引资激励机制。对在招商引资工作中作出突出贡献的干部,在同等条件下优先提拔使用。(责任单位:区委组织部)
    (十)加强对外宣传推介。综合利用多种渠道和各类平台,大力宣传我区发展潜力和比较优势、投资环境和开放成效、重要举措和支持政策。针对不同类别的投资者制定不同的投资推介方案,提高宣传推介实效。充分借助专家、企业、外媒和第三方咨询机构等载体客观公正地评价和报道我区投资环境,合力塑造我市良好形象。(责任单位:区委宣传部、区经信局、区信息中心)
    (十一)深化整体联动。实行各级各单位整体联动,项目招商主体、承接主体和服务主体要无缝对接。各部门要广泛收集投资信息,及时传递项目线索,提供全程协调服务。项目承接地政府做好项目洽谈,推进项目签约,落实支持政策,保障要素配置。产业园区要把招商引资作为中心工作,真正成为投资促进的重要主体和项目承接的重要载体,完善配套条件,提高承载能力,做好招商引资项目促进、跟踪落实及后续服务。(责任单位:全区各级各单位)
    三、加强组织领导和队伍建设,开创招商引资工作新局面
    (一)加强组织领导。浈江区招商引资工作领导小组为全区招商引资工作的领导机构,负责统筹指导全区招商引资工作,负责全区重大招商引资活动的统筹安排和优质项目的招商引资工作,负责协调各相关单位抓好重大项目的推进落实。领导小组下设5个招商分队,负责全区招商引资工作具体工作。
    (二)实施“一把手”工程。各级各单位要把招商引资作为发展经济的重要工作,实行“一把手”负责制,主要领导率先垂范,重大项目要亲自联系、亲自落实,按时完成区政府下达的招商引资目标任务,同时,要抓好本地、本单位招商引资环境的整治工作,切实为外来投资者创造良好的投资营商环境。区政府建立招商引资工作联席会议制度,协调推进本地招商引资工作。
    (三)加强招商队伍建设。落实专门的招商人员,有针对性地开展招商引资业务培训,加大招商引资干部交流锻炼力度,努力建设一支熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的专业队伍。组织部门要把招商引资工作作为培养后备干部的重要阵地,建立有效的机制,把高素质综合人才和专业人才充实到招商引资工作一线。(责任单位:区委组织部、区人社局)
    (四)加强招商工作经费保障。积极争取资金支持,加强招商引资工作经费保障,把招商引资工作经费纳入各级财政年度预算,专项用于招商引资日常工作经费、举办重大活动等,确保各地各单位招商引资工作有效开展。对符合相关规定、有明确洽谈项目的招商引资团组出访,区财政给予优先保证。(责任单位:区财政局)
    (五)优化服务环境。依法办事、依法行政,切实维护外来投资者的合法权益、人身及财产安全,加大知识产权保护力度,努力为外来企业营造公平、公开、公正的法治环境和竞争环境。全面实施商事登记制度改革,便利企业登记注册。充分发挥各级政务服务中心作用,进一步优化审批流程,简化审批手续,完善并联审批服务方式,提供优质高效服务。完善行政执法体制,推行行政执法部门责任制,加强对行政执法行为的监督,积极推行综合执法,严格规范执法行为。对破坏投资环境、影响项目落地、损害企业合法权益的单位和个人,依纪依法追究责任。(责任单位:区政府各部门,各镇办、驻区有关单位)


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