附件2：

年度报告审查内容及评定情形

一、审查内容

（一）社会团体

1.遵守社会团体登记管理法律法规和国家政策情况；

2.履行变更登记手续和章程核准情况；

3.按照章程开展活动情况；

4.负责人等人员变动情况；

5.机构设置以及变动情况；

6.财务状况、资金来源和使用情况；

7.其他需要检查的情况。

（二）民办非企业单位

1.遵守法律法规和国家政策情况；

2.登记事项变动及履行登记手续情况；

3.按照章程开展活动情况；

4.财务状况、资金来源和使用情况；

5.机构变动和人员聘用情况；

6.其他需要检查的情况。

二、评定情形

年检结论分为“合格”、“基本合格”、“不合格”三种。业务主管单位（行业管理部门）在初审时，应当结合日常监督管理，重点关注以下可能导致“基本合格”或“不合格”结论的情形：

（一）社会团体有下列情形之一的，视情节轻重，分别作出“基本合格”、“不合格”的年检结论，情节轻微且未造成不良社会影响的，或者在年检结论作出前及时改正的，年检结论可以确定为“合格”。

1.不符合条例规定的法人成立条件的；

2.未按规定办理变更登记、章程核准的；

3.超出章程规定的宗旨和业务范围开展活动的；

4.未按章程规定换届的；

5.未按章程规定召开会员（代表）大会、理事会的；

6.负责人管理违反有关规定的；

7.设立或者管理分支机构、代表机构违反有关规定的；

8.财务管理或者资金来源、资产使用违反有关规定的；

9.因内部管理混乱以致不能正常开展活动，或者开展活动造成不良社会影响的；

10.其他违反社会团体登记管理有关法律法规和国家政策规定的。

社会团体存在下列情形之一的，年检结论确定为“不合格”：

1.年检材料隐瞒真实情况、弄虚作假的；

2.上年度未开展任何业务活动的；

3.违背非营利宗旨开展活动的；

4.开展活动危害国家安全的。

（二）民办非企业单位有下列情形之一，情节轻微的，确定为“年检基本合格”；情节严重的，确定为“年检不合格”：

1.违反国家法律、法规和有关政策规定的；

2.违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；

3.本年度未开展业务活动，或者不按照章程的规定进行活动的；

4.无固定住所或必要的活动场所的；

5.内部管理混乱，不能正常开展活动的；

6.拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的；

7.不按照规定办理变更登记，修改章程未按规定核准备案的；

8.设立分支机构的；

9.财务制度不健全，资金来源和使用违反有关规定的；

10.现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的；

11.侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；

12.违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；

13.年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的。